近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，强调要强化基层应急基础和力量，进一步提升基层应急管理能力。这对于构建更加完善的应急管理体制，保障人民群众生命财产安全，具有重要意义。
一、基层应急管理的重要性
基层是应急管理工作的前沿阵地，承担着防灾减灾救灾的重要任务。基层应急管理能力的强弱，直接关系到应急响应的效率和效果。面对自然灾害、事故灾难等突发事件，强化基层应急基础和力量，能够确保在第一时间内做出有效应对，减轻灾害损失。
二、强化基层应急基础
1. 完善应急预案体系。基层应急预案要贴近实际、操作性强，针对不同类型的突发事件，制定具体、明确的应对措施，确保应急预案的科学性和实用性。
2. 加强应急物资储备。基层应急物资储备是应对突发事件的物质基础。应合理规划应急物资储备种类和数量，提高应急物资的调配效率。
3. 提升应急基础设施。加大对基层应急基础设施建设的投入，完善应急救援中心、避难场所等基础设施，提高基层应急保障能力。
三、加强基层应急力量
1. 建立专业化应急队伍。通过培训、演练等方式，提升基层应急队伍的专业技能，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地展开救援行动。
2. 发挥志愿者作用。鼓励和支持志愿者参与基层应急工作，建立志愿者应急服务机制，形成政府、企业、社会组织和志愿者共同参与的应急体系。
3. 加强应急宣传教育。通过多种渠道和形式，普及应急知识，提高人民群众的应急意识和自救互救能力。
四、提升基层应急管理能力
1. 完善应急管理体系。建立健全基层应急管理体系，明确各级政府、部门、社会组织和居民在应急管理中的职责，形成上下贯通、协调联动的应急响应机制。
2. 强化应急演练。定期组织应急演练，检验应急预案的实际效果，提高应急响应的实战能力。
3. 优化应急资源配置。合理配置应急资源，提高应急物资和人力资源的利用效率，确保在突发事件发生时，能够迅速投入救援工作。
五、结论
强化基层应急基础和力量，进一步提升基层应急管理能力，是构建国家安全体系的必然要求，也是保障人民群众生命财产安全的重要举措。各级政府和社会各界应共同努力，不断完善基层应急管理体系，提高基层应急管理能力，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的安全保障。