强化基层应急基础和力量对于提升基层应急管理能力至关重要。基层是防灾减灾救灾的第一线，能够在灾害初期迅速、有效地进行应对，最大限度减少灾害损失。随着全球气候变化带来的灾害风险加剧，加强基层应急力量建设显得尤为迫切。
为了进一步提升基层应急管理能力，中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布了《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》。这些措施包括但不限于：
1、提升基层应急管理组织指挥能力：加强党的全面领导，理顺应急管理体制，建立应急指挥机制，健全责任落实机制。
2、提高基层安全风险防范能力：强化智能监测预警，做实隐患排查治理，依法开展监督检查，广泛开展科普宣传。
3、增强基层应急救援队伍实战能力：完善救援力量体系，鼓励支持社会应急力量发展，加强一体管理与实战训练，加强队伍规范化建设。
4、提升基层应急处置能力：加强预案编制和演练，加强值班值守和信息报告发布，开展先期处置，统筹做好灾后救助。
5、强化基层应急管理支撑保障能力：强化人才支持，保障资金投入，强化物资保障，加强科技赋能，推进标准化建设。
各地方政府正在积极响应中央的号召，结合自身实际情况，制定具体的实施方案和措施。例如，湖南省应急管理厅正在研究起草本省的《实施意见》，以提升基层应急管理能力。四川省泸州市则通过实施基层应急管理能力建设补短板三年行动，聚焦关键问题，系统谋划、一体推进基层应急管理能力建设。
通过上述措施的实施，预计基层应急管理能力将得到显著提升，从而更好地保护人民群众的生命财产安全，维护社会稳定和经济发展。
--福建省龙岩市长汀县南山镇人民政府戴珲