在基层“小马拉大车”的问题日益严重。一些地区的基层干部要面对无休止的台账清理和数据填报工作，在某乡镇，一个月内基层干部填报的各类表格多达数百份。同时，他们还处于与群众打交道的一线，稍有不慎就可能引发连锁反应。此外，基层干部还要随时被考核、被监督、被问责，“5+2”“白加黑”“连轴转” 成为常态，久而久之身心俱疲，导致基层治理不尽如人意。因此，我们要聚焦“小马拉大车”的难题，为马赋能做加法、为车减负做减法、车马协同做乘法三头并进，切实提升基层治理效能，让群众满意。
为马赋能做加法。首要的是扩权赋能，加大编制资源倾斜，健全权力监督机制。对基层干部工作生活中出现的困难，要充分予以理解支持和帮助。落实好“容错纠错”机制，为实干者撑腰、为担当者担当。定期组织基层干部参加各类培训课程，提高他们的业务能力和综合素质；为基层干部提供心理健康咨询服务，缓解他们的工作压力。此外还要以信息化手段减负增效，引导多方参与治理，下沉权能和干部。一方面，以信息化手段推动基层减负增效，利用大数据、云计算等技术，建立基层治理信息平台，实现数据共享、业务协同，减少基层干部的重复劳动。另一方面，引导多方力量参与基层治理。鼓励社会组织、企业、志愿者等参与基层服务，共同为基层治理贡献力量。
为车减负做减法。一是切实开展基层治理不良现象检视整改和专项整治，合理划分职能部门和乡镇（街道）条块事权。厘清不同层级、部门间的权责边界，建立健全村（社区）工作事项准入制度。二是优化基层督考激励，促进 “绩效问责” 制度化改革。一方面，明确目标和方法，将督察考核结果与干部奖惩以及晋升相结合。另一方面，建立过程和结果导向相结合的绩效问责机制，平衡激励和惩戒的尺度，为基层干部营造干事创业氛围。
车马协同做乘法。推动政府服务平台一网通办、一网统管，提升效率。可以整合各类政务服务平台，实现信息共享、业务协同，让群众办事更加便捷。同时，推动各类网格 “多格合一”，规范优化网格管理的服务事项、内容、办理机制和流程。将社会治安、环境卫生、市场监管等多个网格进行整合，建立了综合网格管理体系，提高基层治理的效能。
破解基层治理“小马拉大车”难题是一项长期而艰巨的任务，需要我们持续探索、不断创新。只有这样，才能提升基层治理效能，赢得群众的认可和满意。