基层是应急管理的前沿阵地，强化基层应急基础和力量，提升基层应急管理能力，对于有效应对各类突发事件、保障人民群众生命财产安全至关重要。
强化基层应急基础是提升应急管理能力的关键之举。首先，在基础设施建设方面，应加大投入。例如，在一些易发生自然灾害的农村地区，修建牢固且布局合理的防洪堤、抗震房屋等。在城市社区，完善消防设施的配备，确保消防通道的畅通。其次，建立健全应急物资储备体系。基层要根据自身可能面临的灾害类型，储备充足的物资，如在洪涝灾害多发区储备救生衣、冲锋舟；在地震频发地带储备帐篷、应急食品和药品等。同时，要做好物资的管理和更新，保证关键时刻物资能够拿得出、用得上。
壮大基层应急力量是提升应急管理能力的核心要素。一方面，要建立专业的基层应急队伍。这些队伍应包括消防救援、医疗急救等专业人员，他们经过系统的培训，具备应对各类突发事件的技能。例如，消防队员熟练掌握火灾扑救、被困人员解救等技能，医疗急救人员能够在第一时间对伤者进行有效的救治。另一方面，要充分发挥志愿者的力量。通过宣传和培训，吸引社区居民、村民加入应急志愿者队伍，他们可以在突发事件发生时协助专业人员进行救援、疏散群众、分发物资等工作，形成强大的应急合力。
提升基层应急管理能力还需要完善应急管理机制。建立高效的预警机制，利用现代信息技术，如气象部门的灾害预警系统、地震监测系统等，及时将预警信息传递到基层的每个角落，让群众有充足的时间做好应对准备。同时，制定科学合理的应急预案，并且定期进行演练。通过演练，让基层应急人员熟悉应急处置流程，让群众知晓在灾害发生时如何自救互救。
总之，强化基层应急基础和力量，提升基层应急管理能力是一项系统工程，需要政府、社会和群众的共同努力。只有不断夯实基层应急管理的基础，壮大应急力量，完善管理机制，才能在突发事件面前从容应对，最大限度地保障人民群众的安全。