在当今复杂多变的社会环境下，基层应急管理能力的提升成为保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的关键因素。中办国办印发关于进一步提升基层应急管理能力的意见，无疑为我们在基层应急管理工作方面指明了方向，强化基层应急基础和力量更是重中之重。
基层作为应急管理的前沿阵地，直接面对各类突发状况。然而，当前基层应急管理存在着诸多挑战。一方面，应急基础设施相对薄弱。部分地区在应急物资储备、应急避难场所建设等方面存在不足，一旦面临较大规模的灾害或突发事件，很难迅速有效地进行应对。例如，一些偏远乡镇在应对洪水灾害时，缺乏足够的防洪物资和安全的避难场所，导致居民在灾害来临时处境危险。
另一方面，基层应急力量有待加强。人员配备不足、专业素养参差不齐是较为普遍的现象。在日常的安全检查、隐患排查工作中，由于缺乏专业知识和技能，可能无法及时发现一些潜在的安全隐患。而在应急处置时，也可能因为缺乏实战经验和科学的应急处置方案，导致救援效率低下。
为了强化基层应急基础，首先要加大对应急基础设施的投入。地方政府应根据本地区的实际情况，合理规划应急物资储备点的布局，确保物资种类齐全、数量充足。同时，积极推进应急避难场所的建设，提高其容纳能力和安全性。例如，可以利用学校、体育馆等公共设施，在灾害发生时迅速转化为避难场所，并配备必要的生活保障设施。
在提升基层应急力量方面，人才队伍的建设是核心。通过开展专业培训课程，提升基层应急工作人员的专业知识和技能。这些培训不仅要涵盖应急救援的基本技能，如火灾扑救、地震救援等，还要包括风险评估、应急预案制定等管理方面的知识。此外，建立完善的应急志愿者队伍也是补充基层应急力量的重要举措。志愿者们来自不同的行业和背景，通过系统的培训后，可以在应急管理工作中发挥重要作用，如在灾害发生后的人员疏散、物资分发等工作。
同时，要注重科技在基层应急管理中的应用。利用现代信息技术，建立智能化的应急管理平台。通过这个平台，可以实现对各类灾害风险的实时监测、预警信息的快速发布以及应急资源的高效调配。例如，在森林防火工作中，可以利用无人机进行巡查，及时发现火灾隐患；利用气象数据和地理信息系统，精准预测火灾发生的可能性和蔓延趋势，提前做好防范措施。
强化基层应急基础和力量，进一步提升基层应急管理能力是一项长期而艰巨的任务。我们需要从基础设施建设、人才队伍培养、科技应用等多个方面入手，全面提升基层应急管理水平。只有这样，才能在面对各种突发情况时，迅速、有效地做出反应，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，维护社会的和谐稳定。
基层应急管理能力的提升是构建安全稳定社会的基石，我们要积极响应国家政策，扎实推进各项工作，为人民群众筑牢安全防线。