基层应急管理体系作为我国应急管理体 系的核心组成部分，承担着预防、应对和处 置各类突发事件的关键任务。提升基层应急 管理能力，不仅对于减少突发事件对人民群 众生命财产安全的潜在风险具有重大意义， 而且是维护社会和谐稳定、促进经济社会持 续健康发展的基石。近年来，我国基层应急 管理体系与能力建设取得了显著进展，但同 时仍面临一些亟待解决的问题。其中，以下四个方面的问题尤为突出，亟需引起高度重视。
党的领导在应对突发事 件中具有核心地位，是确保应急管理工作高效 运转的关键所在。因此， 各级党委和政府务必明确政治责任，将党的领导贯穿应急管理工作 的始终，确保各项工作有序开展。
提升基层应急管理能力是推进应急管理体系和能力现代化的重要内容，也是保障人民生命财产安全和社会稳定的关键。习近平总书记高度重视基层应急管理工作，强调“维护公共安全体系，要从最基础的地方做起”，“要把基层一线作为公共安全的主战场”。
筑牢基层防范化解安全风险的基础。一方面要强化基层党员干部的责任担当，坚持底线思维，督促主体责任单位切实做好风险源头治理和监测预警各项工作，增强全社会的风险防范意识。另一方面要强化基层风险隐患排查管控能力，重点做好自然灾害风险防范、城市安全风险管控和重大安全隐患治理工作。通过常态化风险普查机制，及时掌握本辖区内各类风险隐患的分布情况，建立风险数据库和风险地理信息系统，动态跟踪监控重点风险源。深入推进大数据、人工智能、物联网等技术在监测预警中的应用，同时整合各种监测资源，提高预警的精准性和时效性。