为进一步贯彻落实党的二十大精神,提高全县综合行政执法队伍履职能力,促进综合行政执法队伍教育整顿常态化走深走实,10月16日上午,澄迈县综合行政执法局在金江举办2024年度第三期综合行政执法业务能力提升专题培训班,县执法局党组成员、副局长郑小妹主持会议,县综合行政执法局中层干部及业务骨干,各乡镇执法业务骨干等近140人次参加培训。
受李向雄局长委托,郑小妹副局长在开班仪式上强调,一要强化思想认识,增强依法行政责任感。要充分认识本次培训的目的和意义,端正学习态度,注意学习纪律和会场纪律,不得迟到早退;二要自我加压,增强学习主动性。抓住集中学习培训良好机会,作为完善自我、提高素质、推进工作的良好机会;三要学以致用,增强学习针对性。要立足自身工作,深学细悟,做到学以致用,共同推动我县综合行政执法工作提质增效。
本次培训以我县印发全面推行的《关于在全县综合行政执法领域推行首次轻微违法行为告知承诺免罚制度的实施方案》为契机,培训内容紧凑、干货满满:既邀请了省司法厅和高校专家做专题授课,同时还反馈今年县镇综合执法办案机构2次案卷评查中发现的问题情况,解读《关于在全县综合行政执法领域推行首次轻微违法行为告知承诺免罚制度的实施方案》,培训后组织理论知识测试及时进行巩固。
海南省司法厅行政执法协调监督局林海局长以《加强行政执法协调监督工作推进严格规范工作文明执法》为主题,结合日常案例从开展行政执法协调监督工作的意义、内容、方式等角度系统讲解加强行政执法协调监督工作、推进严格规范工作文明执法等有关问题和理论知识,在注重理论阐述的同时,还穿插了生动、鲜活的案例,具有较强的针对性和现实操作性。同时,还重点强调了查处工作中程序规范和案卷处理的重要性,对其中的实施流程、证据收集、文书制作等关键内容进行了全面梳理,并结合典型案例,对执法全过程录音录像、文书送达方式等工作中存在的问题进行了分析和说明。
海南师范大学法学院副院长唐欣瑜副教授以《海南全面推行包容审慎执法和“四张清单”讲解》为题,从包容审慎执法和“四张清单”的指导思想、基本涵义、执法实务解读等维度进行了全面解读,结合综合执法实际,对规范行政裁量权、包容审慎执法之间的关系进行了逻辑分析,对“四张清单”的执法原则给出了可操作的指导意见,内容丰富、重点清晰,使参训人员对包容审慎行政执法和“四张清单”的出台背景及内容有了更加全面的了解掌握,进一步提高了执法人员对推行包容审慎行政执法和推行“四张清单”的认识。
会上还由局法规监督审计室和综合执法处理室负责人分别反馈今年以来2次县镇案卷评查的情况及简要介绍近期印发的《在全县综合行政执法领域推行首次轻微违法行为告知承诺免罚制度的实施方案》及随文印发的《澄迈县综合行政执法领域首次轻微违法行为告知承诺免罚和警告类执法事项清单(第一批)》。
培训结束后,为巩固培训成果,对参训人员进行了理论知识测试,本次知识测试采取“人员集中、闭卷答题”的方式进行,考试内容主要包括作风纪律、法治教育、行政处罚、行政强制、行政许可、行政复议等内容。参考人员严格遵守考试纪律,细心作答,井然有序,均在规定时间内保质保量完成考试题目,充分展现了执法干部职工良好的作风纪律和高昂的精神面貌,达到了“以考促学”“以学促干”的效果,营造了比学赶超的浓厚氛围。
通过此次培训和测试,进一步提高执法人员学法用法、遵纪守法的自觉性和能动性,增强执法人员的法律运用能力,强化执法为民的宗旨意识。下一步,我局将以行政执法人员法治素养测试为抓手,持续加大对全县执法人员的培训管理和考核力度,不断推进行政执法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。