9月21日，国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力提出意见，强调要强化基层应急基础和力量，进一步提升基层应急管理能力，筑牢安全底板、守牢安全底线。在现代化社会进程中，基层应急管理是保障人民生命财产安全的重要一环。面对突发事件和紧急情况，强化基层应急基础和力量，进一步提升基层应急管理能力显得尤为重要。
一是强化基层应急基础。首先完善基础设施建设，包括但不限于建设或改造消防站、救援队伍驻地等，确保在紧急情况下，有完备的设施进行救援工作；其次是物资储备与管理，基层应建立专门的物资储备库，储备必要的应急物资，如食品、水、医疗用品等，并定期进行更新和维护。同时，要建立完善的物资管理制度，确保物资在紧急情况下能够及时、准确地发放到需要的地方；最后要强化宣传教育，通过多种形式，如宣传栏、讲座、演练等，普及应急知识，提高基层群众的自我保护意识和自救互救能力。
二是强化基层应急力量。首先应建立专业救援队伍，包括消防、医疗、抢险救援等队伍。这些队伍应具备专业的技能和知识，能够迅速、有效地应对各种突发事件；其次加强队伍建设与培训，应定期对救援队伍进行培训，提高他们的技能和素质。同时，要加强队伍的纪律教育和作风建设，确保在紧急情况下能够迅速出动、有效救援。
三是进一步提升基层应急管理能力。首先应建立健全应急管理体系，包括预警、响应、处置、恢复等各个环节。要明确各个环节的职责和任务，确保在紧急情况下能够迅速、有效地进行应对；其次加强信息化建设，应建立完善的信息化平台，实现信息共享和快速传递。同时，要加强对信息化技术的研发和应用，提高信息化水平；最后强化协调联动机制，在紧急情况下，能够迅速调动各方资源，共同应对突发事件。
强化基层应急基础和力量，提升基层应急管理能力是一项长期而艰巨的任务。需要政府、社会各界共同努力，加强基础设施建设、物资储备与管理、宣传教育等方面的工作；建立专业的救援队伍，加强队伍建设与培训；建立健全的应急管理体系，加强信息化建设；强化协调联动机制等措施的实施。只有这样，才能更好地保障人民生命财产安全，维护社会稳定。