近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，这一重要文件的出台，对于加强我国基层应急管理体系建设、提升应急管理能力具有深远的意义。在当前复杂多变的社会环境中，自然灾害、事故灾难等突发事件时有发生，对人民群众的生命财产安全构成严重威胁。因此，强化基层应急基础和力量，进一步提升基层应急管理能力，不仅是防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的固本之策，也是推进应急管理体系和能力现代化的重要内容。
基层是应急管理的第一线，是防止“小险变大险、小灾成大灾”的关键环节。加强基层应急管理能力建设，需要我们从多个方面入手，形成合力。首先，要加强党的全面领导，完善基层应急管理组织体系。在党中央的集中统一领导下，各级党委和政府要切实担负起责任，完善基层应急管理组织体系，确保党的领导贯彻到基层应急管理工作全过程各方面。同时，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，调动广大党员参与应急管理的积极性，形成上下一心、共同应对的良好局面。
其次，要理顺应急管理体制，推动形成闭环管理。各级党委和政府要根据本地实际，整合安全生产监管、消防、防灾减灾救灾、应急救援等职责，统一归口应急管理部门综合管理。通过发挥应急管理部门的综合优势以及相关部门的专业优势，衔接好“防”和“救”的责任链条，推动形成隐患排查、风险识别、监测预警、及时处置的闭环管理。此外，还要在人才、科技、装备、专业培训、业务指导等方面给予基层支持，提升基层应急管理的专业性和实效性。
再次，要提升基层安全风险防范能力。推动公共安全治理模式向事前预防转型，促进专业监测和群测群防深度融合。通过完善监测手段、提高预警精准度，实现从人防、技防向智防的提升。同时，要加强基层隐患排查治理，推广应用简便易用的风险隐患信息报送系统，提升排查的专业性和实效性。通过依法开展监督检查、广泛开展科普宣传等方式，提高基层群众的风险防范意识和自救互救能力。
最后，要增强基层应急救援队伍实战能力。市县两级要根据本地实际情况，依规配齐配强应急救援力量，优化队伍布局。通过构建“综合+专业+社会”基层应急救援力量体系，推动力量下沉、保障下倾。同时，要加强基层应急救援队伍的一体化管理和实战训练，提高抢险救援能力。此外，还要鼓励支持社会应急力量发展，将其纳入资源统计、管理训练和对接调动的范畴，形成全社会共同参与应急救援的良好氛围。
总之，《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》为我们指明了方向、提供了遵循。我们要以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实这一重要文件精神，不断强化基层应急基础和力量，进一步提升基层应急管理能力。只有这样，我们才能更好地防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故，为人民群众的生命财产安全提供更加有力的保障。