为加强推动耕地“非粮化”整改复耕工作落实，根据琼山区农业农村局关于开展琼山区2024年耕地“非粮化”整改复耕工作相关要求，2024年10月9-10日，区农业农村局耕地“非粮化”整改复耕工作督导小组联合区资规局、地格规划勘测咨询(海南)有限责任公司（第三方）深入琼山区各镇（街）开展“非粮化”整改复耕督导工作。通过座谈与实地调查进行检查和指导情况，了解到各镇街目前工作基本情况。
（一）凤翔街道
凤翔街道“非粮化”整改工作情况：永久基本农田整改9宗，面积16.73亩，十三五流失耕地面积35亩。经工作人员对涉及地块进行走点勘查，均不符合原址整改的条件，计划异址整改；十三五流失耕地整改6宗，目前已完成清表和种植2宗，余下4宗因积水未退暂时无法种植，按往年的情况，月底便可入场翻地种植。
（二）龙塘镇
龙塘镇“非粮化”整改工作情况：永久基本农田27宗，面积42.12亩，十三五流失耕地面积140亩。龙塘27宗中26宗需要异地补划，已核实好图斑。存在问题：1、去年验收通过的地块未付款，影响了群众的积极性；2、台风过后，农户正忙于其他农事，还没来得及清表3、选择的作物种植季节未到，要到12月才能进行种植作物。
（三）云龙镇
云龙镇“非粮化”整改工作情况：永久基本农田13宗，面积31.46亩，十三五流失耕地面积245亩。存在问题：1、去年验收通过的地块未付款，没有资金垫资，群众积极性不高；2、台风过后，地面较湿，无法清表，3、选择的作物种植季节未到，要到12月才能进行种植作物。
（四）红旗镇
红旗镇“非粮化”整改工作情况：永久基本农田7宗，面积11.94亩，十三五流失耕地面积245亩。永久基本农田7宗已完成整图斑整改验收2宗，1宗分割图斑验收。十三五一般耕地今年已完成整改验收1宗，3宗为去年整改未来得及验收，截止目前我镇正在清表地块2宗，准备种植玉米。存在问题：1、因资金未到位，群众积极性不高；2、台风过后群众忙于灾后清理及扶植其他作物；3、由于季节性原因，目前冬季瓜菜种植备地尚早。
（五）三门坡镇
三门坡镇“非粮化”整改工作情况：永久基本农田32宗，面积44.97亩，十三五流失耕地面积245亩。正在核实图斑点位和入户发动农户工作，尚为进行实质性工作。
（六）大坡镇
大坡镇“非粮化”整改工作情况：永久基本农田1宗，面积2.83亩，十三五流失耕地面积245亩。
1、存在的困难与问题：一是农户观念转变难。长期以来，部分农户习惯了种植经济作物，对于改种粮食作物存在抵触情绪，认为种粮收益相对较低，积极性不高。二是缺乏技术支持。目前我镇农业技术人员有限，难以满足农户在粮食种植过程中的技术需求。三是资金投入不足。非粮化整改及后续粮食种植的基础设施建设，如灌溉设施、农田道路等需要大量资金投入，镇里财政压力较大，资金缺口明显。
2、下一步工作安排：一是加强宣传引导。组织镇村干部、志愿者等人员力量，持续加大非粮化政策宣传力度，通过入户宣传等方式，让农户更深入理解政策意义和种粮重要性，进一步转变农户观念。
二是强化技术培训。积极与上级农业部门沟通，争取技术支持，邀请农业专家来镇里开展粮食种植技术培训，提高农户种植水平。三是争取资金支持。积极向上级部门申请专项财政资金，同时探索引入社会资本，共同参与非粮化整改及粮食产业发展，缓解资金压力。
（七）甲子镇
甲子镇“非粮化”整改工作情况：永久基本农田75宗，面积79.06亩，十三五流失耕地面积140亩。存在问题：1.资金问题，群众积极性普遍较低。去年部分已清表复耕地块因未验收，资金未补偿到位，建议纳入今年工作；2.台风灾后农户忙于重建，抢救抢收农作物，人力物力未能及时跟上非粮化整改；3.季节性原因，可种植冬季瓜菜时间未到。4、土整项目衍化出硬化道路小而多，无法原址整改，异地补划存在潜力地块难找等问题
（八）旧州镇
旧州镇“非粮化”整改工作情况：永久基本农田14宗，面积33.46亩，十三五流失耕地面积105亩。目前旧州镇完成工作任务量全区最大。
经过这次督导了解，发现普遍存在问题和困难为：各镇（街）在整治工作中都遇到资金不足、对资金的拔付顾虑重重、农民积极性不高、土地流转困难等问题和困难，需要上级部门给予支持和帮助。
针对督导中发现的问题和困难，区农业农村局将采取以下措施加以解决:
1.加强组织领导:进一步明确责任分工，加强协调配合，确保整治工作有力有序推进。
2.加大宣传力度，充分利用各种媒体和宣传渠道，广泛宣传耕地保护和粮食生产的重要性，提高全社会的认识和参与度。
3.强化政策支持:积极争取上级部门的政策支持和资金扶持，为整治工作提供有力保障。
4.鼓励各镇（街）结合实际，探索创新整治模式和方法，提高整治工作的针对性和实效性。
编辑：吴盛豪
图片：符永远
审核：吴宇