欧盟重磅立法 对这些商口进口商需自证合规 否则面临巨额罚款

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创建于10-10
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今年6月,欧盟通过了重磅的环境保护立法——欧盟毁林法(Deforestation Regulation,简称为EUDR),其中规定将不再进口任何与毁坏森林相关的商品。

EUDR已经开始发挥作用

而这一规定对非洲的打击十分明显。业内人士指出,近几个月欧盟向埃塞俄比亚采购咖啡的订单已经枯竭,而当地约有500万的农民家庭依赖于这一商品的贸易。德国咖啡烘焙商Dallmayr高管Johannes Dengler表示,未来可能无法大量购买埃塞俄比亚的咖啡。该公司咖啡采购量占到全球贸易的1%左右。

他补充称,由于EUDR将在2024年末生效,而其现在采购的咖啡豆将在2025年进入欧盟销售的产品之中,因此EUDR已经开始发挥作用,他必须保证当下采购的商品符合其规定。

而不仅是咖啡,可可、大豆、棕榈、牛、木材以及橡胶等等产品都可能面临来自EUDR的挑战,进口商必须证明其商品来自没有毁坏森林的耕地之上,否则将面临巨额罚款。

咖啡巨头JDE Peets表示,如果最后没能找到与这些小生产国共存的方案,该公司将在明年3月暂停与他们的合作,将其排除在供应链之外。

进口商需建立一份数字地图

欧盟委员会表示,已经提出了数项激励计划以帮助生产国和小生产商适应EUDR,包括前段时间在COP 28气候峰会上承诺的7000万欧元资助计划。

然而,钱不是万能的。进口商被要求建立一份数字地图,将其供应链中的原材料生产地都描述清楚,这可能牵涉到数以百万计的小农场的数据。

更难的是,进口商未必直接与当地农民联系,这份地图又需要依赖无数的当地中介来绘制,中间有可能衍生出沟通和信任上的难题。

更不要提部分发展中国家的基础设施相当落后,可能连网络服务都未能在当地铺开。加上难以预料的产权问题、法律纠纷以及氏族势力干涉,数字地图的落地现在看起来有些像不切实际的妄想。

于是,很多欧洲进口商能选择的就是一刀切,不再解决麻烦,直接去处理那些导致麻烦的人。

发展中国家受影响大

埃塞俄比亚当地的一名咖啡代表表示,现在欧洲已经没人对埃及的咖啡感兴趣了。他还指出,大多数当地咖啡农民从未听说过EUDR,他们的教育水平也不足以支撑其建设一个数据地图。

而由于发展中国家在许多商品的供应中占据极大比例,EUDR引发的供应链重定向也会暗中助推食品通胀的复苏,并不太可能真正影响毁林这一议题,毕竟参与毁林的商品只是不在欧盟境内流动罢了。

但欧盟认为,鉴于EUDR及数字地图将减少中间商的获利,建设数字地图以及推动还林造成的成本将被抵消,所以食品通胀不会重新抬头。不过,对于很多发展中国家的贸易商来说,欧盟的这一想法显然过于天真且理想。首先,很多中间商在谈判中拥有强大的议价能力,很难被排除在供应链之外;其次,某些地区的林地已经退化严重,造林的可能性不大,反而还会对当地经济造成极大破坏。

非营利机构IDH的高级项目经理Renske Aarnoudse则质疑,可以将居民从森林区搬迁到其它土地上,问题是钱到哪里拿?

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文章由 美篇工作版 编辑制作
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