近日发布的《2023年民政事业发展统计公报》显示,截至2023年年底,全国60周岁及以上老年人口29697万人,占总人口的21.1%,其中65周岁及以上老年人口21676万人,占总人口的15.4%。此前普遍预测,我国将在“十四五”时期末即2025年转入中度老龄化阶段,但显然中度老龄化社会已提前到来。
我国的人口老龄化具有“多老快老”的特征。一是规模大,我国是当今世界老年人数最多的国家;二是开始晚但进展快,从1999年进入老龄化社会到跨入中度老龄化社会,仅用时20多年;三是“未富先老”“边富边老”,人口老龄化与现代化建设的进程相交叠。
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略,健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,促进人口高质量发展。习近平总书记强调,有效应对我国人口老龄化,事关国家发展全局,事关亿万百姓福祉。当前和今后一个时期,要充分认识我国人口老龄化的规律和特征,坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合,加强顶层设计,统筹协调推进,采取积极措施,有力有效应对人口老龄化挑战。
应对人口老龄化,要坚持保障先行,完善基本养老服务体系。推进基本养老服务体系建设是实施积极应对人口老龄化国家战略、实现基本公共服务均等化的重要任务。需针对老年人最迫切的需求,逐步建立以失能照护为主要内容的基本养老服务体系,探索建立面向社会大众的成本可负担、方便可及、质量可靠的普惠型养老服务,推动实现人人享有基本养老服务。
应对人口老龄化,要健全医疗保险制度。健全稳定可持续筹资和报销比例调整机制,完善缴费参保政策。要加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系,因地制宜完善农村养老服务网络,扩大普惠性、基础性、兜底性照护服务供给,加快健全多层次多支柱养老保险体系。
应对人口老龄化,要主动应对,进一步营造敬老社会氛围。将积极应对人口老龄化与关爱老年人的优秀传统文化、传统美德紧密结合起来,在全社会开展人口老龄化国情教育、老龄政策法规教育,引导全社会增强接纳、尊重、帮助老年人的关爱意识和老年人自尊、自立、自强的自爱意识;加强老年宜居环境建设,推进老年友好型社区示范创建,推动居住社区的公共场所和设施的适老化、无障碍改造和建设,发展适合老年人的数字技术和产品。
人口老龄化是我国人口发展的必然趋势和规律,也是我国今后较长一段时间的基本国情。人口老龄化是一个动态过程,我们要积极应对人口老龄化,努力满足老年人日益增长的美好生活需要,更好推动积极应对人口老龄化国家战略的实施,更好推动我国老龄事业全面协调可持续发展。