小区物业管理作为社会治理的重要组成部分,既是百姓关注的民心工程,更是城市发展的文明工程。近年来,随着城市化发展进程不断加快和城市规模不断扩张,居民小区呈井喷式增长,但与之配套的物业管理滞后问题也越来越突出。目前,洛宁县各类居民小区三百余个,70%以上集中在永宁街道辖区,其中无物管小区占比较高。居民小区物业管理的缺失严重影响了城市居民的日常生活和社会秩序维护,特别是给文明城市创建工作带来极大考验。作为衡量城市管理水平的重要标志,提升小区物业管理水平和覆盖范围迫在眉睫。
永宁街道依托“有事好商量”平台,邀请政协委员,街道分管领导和相关部门负责人,社区干部,党员代表,居民群众围绕“提升小区物业管理水平和覆盖范围”主题开展了民主协商。
本着“不调研不协商、先调研后协商”的原则,永宁街道“有事好商量”协商议事室广泛组建调研小组,由联系街道社区的政协委员履职小组成员、相关部门负责同志、业内专家以及群众代表等组成,共同就街道居民小区物业管理工作进行大量深入的调查研究。一是深入“沉下去”,先后走访龙泰御花园、紫竹花园、众鑫小区等具有一定代表性的居民小区23个,进楼入户听取群众意见,客观审视小区管理难题;二是积极“请进来”,先后邀请各方代表3次开展“微协商”,直面痛点难点,梳理问题根源;三是开展“走出去”,先后赴新安县、洛阳市等周边地区调研考察,寻求小区物业管理良策。通过细致大量的调查研究发现,问题及根源集中表现为“六个不到位”:即小区管理重视不到位、主体责任落实不到位、制度机制执行不到位、物业管理覆盖不到位、监管措施不到位、业主自治不到位。
2024年9月24日,永宁街道“有事好商量”协商小组在前期调研的基础上,广泛邀请相关方代表就“提升小区物业管理水平和覆盖范围”议题,开展民生专题协商议事活动。街道、社区负责人反映了小区管理存在难题,如老旧小区构成复杂、基础设施不完善、建管衔接不配套等问题;物业管理发展水平滞后、业主有偿服务意识淡薄等问题;各部门齐抓共管局面尚未形成、街道社区社会管理职能相对弱化等问题。居民群众充分表达了希望彻底解决配套设施老化民生难题多、公共秩序混乱群众投诉多、物业管理矛盾纠纷多的强烈意愿。物管公司着重分析了老旧小区物业进驻难、管理难、收费难的原因,并积极建言探索构建老旧小区物业管理新模式。永宁街道政协工作联络处负责人苗坤指出,居民小区管理是一个重大的民生问题,也是一个存在已久的复杂问题,关键是抓好谁来管、怎么管、管出成效的核心问题,重点是解决职能界定、人员配备、有效覆盖等焦点问题。经过3个多小时的协商讨论,与会人员一致认为,必须建立职责明确的责任体系、规范物业管理的市场运作、强化物业市场的综合监管、提高广大业主的自治能力,切实建立长效管理机制,全面提升城市管理水平。
目前,永宁街道按照2024年6月下发的职能配置、机构设置和人员编制规定,明确由社区管理办公室指导协调物业管理服务工作,全面贯彻落实《洛阳市住宅物业管理条例》。为做好《条例》落实和物业管理服务工作,街道明确7名同志为工作人员,加强新成立的社区管理办公室人员力量,设置办公室两间,并配齐相关办公器材。使物业管理服务阵地、人员、设备三到位。社区管理办工作人员分组实地对辖区所有住宅小区进行了摸底排查,登记了小区名称、楼栋数、户数、管理单位、物业管理服务情况、存在的问题等基础信息,建立工作台账。对统计出的82处住宅小区进行分类管理,与36个物业公司进驻的小区物业经理,建立双向联系机制,增强交流指导;与分包单位管理的36个小区逐步对接,目前正在按照《条例》筹备滨河小区业委会成立事宜。