中南大学 杨吉凡
实施渐进式延迟法定退休年龄的政策需要综合考虑社会保障、就业、职业培训、退休制度等多个方面,通过配套改革来确保政策的顺利推进和有效实施。
1、强化养老保险制度的可持续性:确保养老金的长期支付能力,扩大养老保险覆盖面,特别是将非正式就业和灵活就业人员纳入保障体系。调整养老金计发办法,以激励人们延迟退休。完善社会保险制度:包括提高社保缴费水平,增加个人账户比重,以及优化养老保障体系,以满足更高标准的养老需求。提高社保基金的投资收益率,以确保养老保险金的充足和可持续。
2.促进就业与职业培训:加强职业培训和教育,帮助中老年劳动者提升技能,适应新的就业市场。创造更多适合中老年劳动者的就业岗位,特别是服务业和新兴产业中的岗位。打击就业歧视,保障中老年劳动者的就业权益。通过完善就业服务体系、提供职业培训和技能提升机会,帮助各年龄段的劳动者更好地适应就业市场变化,保障延迟退休期间的就业权益,避免因延迟退休而导致就业竞争压力过大。
3.改革退休制度:实行弹性退休制度,允许劳动者根据自身情况选择退休时间。探索建立与延迟退休相适应的退休待遇调整机制。合理调整养老金的计算和发放方式,确保退休人员在延迟退休后能够获得合理的养老待遇。为即将延迟退休的人员提供继续教育和职业培训的机会,使其能跟上时代发展,适应新的工作要求。政府可以采取措施,如提高教育水平,加强职业培训,以提升劳动力的技能和知识,从而适应延迟退休的需求。改革教育体制,使之更加注重培养学生的实际操作能力和适应新环境的能力,以适应劳动力市场的变化。
4.关注特定群体:对特殊工种和重体力劳动者实施差别化政策,允许他们提前退休。关注女性劳动者的就业和退休问题,确保性别平等。鼓励企业增加灵活就业形式,提供适合不同年龄段的工作岗位和工作时间安排。除了基本养老保险,还可以发展多层次的职业养老保障体系,为有意愿和能力的劳动者提供更多的养老保障。延迟退休可能会加剧男女退休年龄的差距,因此促进性别平等也是一项重要改革。允许劳动者根据自己的意愿和实际情况,选择合适的退休时间,从而减轻对特定年龄段的压力。
5.加强政策宣传与引导:通过多种渠道宣传延迟退休政策的必要性和好处,提高公众接受度。引导社会舆论,形成对延迟退休政策的正面认知。加强健康管理和劳动保护。关注劳动者的身心健康,提供必要的健康检查、劳动保护措施,确保他们在工作中的身体状况良好。通过各种渠道和方式,向公众普及延迟退休政策的目的、意义和具体措施,增强公众的认同感和配合度。
6.建立监测与评估机制:定期对延迟退休政策的实施效果进行监测和评估。根据评估结果及时调整政策,确保其有效性和可持续性。平衡工作与家庭的关系,出台相关政策支持家庭照料,缓解因工作时间延长可能带来的家庭压力。通过政策引导,提高劳动者对养老保险的认知度和参与度,使他们明白延迟退休并不意味着要承担全部养老责任,而是可以借助更健全的社保体系来分担风险。