某分行党委书记、行长私车公养案
【基本案情】
林某，男，1962年8月出生，中共党员，时任某银行4级行员。
2019年10月，在违反中夹八项规定精神突出问题专项治理工作中自查发现，某分行有5张未及时办理注销的闲置加油卡，其中一张中石化加油IC卡绑定分行原党委书记、行长林某的个人车辆。经审查，2016年1月6日至2017年4月15日，林某使用分行公务加油卡给其个人名下车辆累计加油27次，累计金额7477.46元。219年10月28日，林某退缴全部费用。
林某身为党员领导干部，用公务加油卡为个人名下车辆加油，违反了中央八项规定精神，受到党内警告处分。
【制度参考】
《中国共产党纪律处分条例》
违反中央八项规定精神
第一百零九条 党员领导干部违反工作、生活保障制度，在交通、医疗、警卫等方面为本人、配偶、子女及其配偶等亲属、身边工作人员和其他特定关系人谋求特殊待遇，情节较重的，给予警告或者严重警告处分;情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。
【原因剖析】
一次专项治理，挖出三年前的一起“私车公养”问题，分行纪委的深挖细查体现了落实中央八项规定精神的严肃性和纪律的刚性要求。党中央反复强调要发扬钉钉子精神加强作风建设，推动加固中央八项规定堤坝，林某身为原分行党委书记、行长，在纠治“四风”高压态势下仍未严格落实“严禁用公款支付企业负责人个人支出”规定，顶风违纪、踏纪律红线，虽然已退出领导职务，仍然受到党纪的惩处，教训值得深刻汲取。究其原因，主要有以下三个方面:
一是特权思想作祟，纪律和规矩意识淡漠。放松政治理论的学习和个人修养的提升，忽视党规党纪的学思践悟，导致闯“红灯”，踩“红线”。林某在检讨材料中表示自己对身边人员疏于管理，经常让驾驶员代办保养个人名下车辆等事务，没有发现违纪使用公务加油卡，反映出林某一定程度上存在“官本位”“搞特权”的意识，他曾在银行领导岗位上工作多年，在实行公车改革后，没有及时转变思想，把单位加油卡当作个人福利继续享用，落实中央八项规定精神不严不实，最终受到党纪处分。以之为鉴，我们必须清醒地认识到，纪律规矩是不可触碰的“高压线”，必须常抓不懈。党员领导干部要增强廉洁自律意识，始终依规依纪依法办事，绝不越雷池半步。
二是公车管理存在短板，制度执行不规范。2019年“私车公养”专项检查、中央八项规定精神专项整治前，分行公务加油卡管理不规范，未做到一车一卡，一张主卡办理多张副卡，由主卡圈存金额分配到多张副卡，管理岗位人员未及时收回注销闲置的加油卡，为林某使用闲置加油卡给私家车加油提供了“可乘之机”;分行没有配备专职公车管理人员，林某的驾驶员长期负责保管加油卡、为加油副卡圈存资金、登记加油卡使用台账，加油卡管理缺少必要的监督制约，反映出分行公车管理存在短板和漏洞，未严格执行行内车辆管理制度规定。
三是全面从严治党责任还需持续压紧压实。近年来，全行持续强化全面从严治党和党风廉政建设，扎实开展各类主题教育，督促党员领导干部深化落实中央八项规定精神，但个别党员领导干部对学习教育搞形式、走过场，内容不入脑、不入心，个别领导干部权力行使乏监督制约，廉洁警示教育仍需持续加力提效，对党员领导干部的警示教育力度还需加强，尤其是以身边事教育身边人还有欠缺，案例警示、威慑作用发挥不充分，全面从严治党责任向基层传导压力还不到位。
【警示教育意义】
案例是最好的反面教材，也是最好的清醒剂。习近平总书记强调，制定实施中央八项规定，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，中央八项规定不是只管五年、十年，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。全行各级党组织坚决扛起作风建设政治责任，持续推进清廉金融文化建设，一体推进全面从严治党和党风廉政建设走深走实。
【对策建议】
一是深刻领悟中央八项规定精神内涵，持续加强思想政治建设和纪律规矩教育。党的二十大报告明确指出，要锲而不舍落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”。全行要扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断加强全行党员干部党性教育和党性锤炼，引导党员干部切实提高政治站位，认真领会贯彻落实中央八项规定精神的重要意义，各级领导干部要做好表率，充分发挥示范作用，坚决反对“四风”。全行深入开展纪律教育，使全行党员干部增强纪律和规矩意识，牢固树立正确的权力观，坚持严格按照党章标准要求自己，知敬畏、存戒惧、守底线，自觉接受监督和约束，筑牢拒腐防变的“防火墙”。
二是健全完善制度，强化制度执行，推进清廉金融文化建设。全行各级党组织切实履行主体责任，进一步补齐公车管理制度短板，规范公车使用审批程序，细化公务加油卡使用管理措施，加强监督检查，完善长效机制。严肃财经纪律，加强审核把关和规范管理，在日常管理中做好源头把控，确保不折不扣执行。深化检视整治，深入查找重点岗位、关键环节存在的薄弱点和风险点，及时完善健全制度机制，狠抓制度执行，严格落实问题责任。强化权力运行的监督制约，推动各级领导干部特别是各单位“一把手”始终坚持民主集中制，严格执行领导班子议事决策规则，落实“三重一大”决策制度，确保制度执行到位、落实有力。畅通监督举报渠道，发挥纪检监察与审计、合规、巡察、组织人事、风险管理等行内监督部门的贯通协同监督作用。加强清廉金融文化建设，持续开展职业道德和廉洁从业教育，推动全行增强制度意识，严守依法合规底线，着力形成靠制度管权管事管人的长效机制。
三是严格落实全面从严治党主体责任，层层传导压紧压实责任。全行各级党组织严格落实全面从严治党主体责任，推动横向到边、纵向到底，往基层延伸、向纵深推进，确保主体责任压实压细。驰而不息纠治“四风”，持续巩固四类突出问题专项整治成果，深化开展违反中央八项规定精神专项整治，督促全行党员干部自觉强化作风意识，扎实推进作风建设常态化长效化。坚持严管就是厚爱，持续加强对各级“一把手”和领导班子监督，加强日常监督和专项检查，管住“头雁”和“关键少数”。持续以案为鉴、以案促改，持续性召开全行警示教育大会，组织全行收集汇编本单位、本地区金融系统违纪违法典型案例，充分发挥身边人、身边事的案例警示震慑作用，推动深入查摆剖析，扎实落实整改。充分把握作风问题与腐败问题同根同源的内在关系，坚持风腐同查，纪法同施，从严从实执纪问责，一刻不息推进正风肃纪反腐，不断健全作风建设长效机制。始终保持“严”的主基调，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
南宁分行纪委
2024年9月