党的二十届三中全会提出，要健全乡镇（街道）职责和权力、资源相匹配制度，加强乡镇（街道）服务管理力量。乡镇（街道）作为基层的“神经末梢”，其治理水平的高低，关系中国式现代化建设的进程。为基层赋能添力，是提升基层治理效能的必然要求，也是推动乡村振兴、增进民生福祉的重要途径。
一段时期以来，有的基层面临职责不清、权责不明的问题，陷入“权小、责大、事多”的困局，“看得见的管不了，管得了的看不见”，基层干部疲于应付，工作积极性下滑。要为基层明责、赋权、扩能，细化量化权责事项，确保工作有明确的责任主体和权力边界。同时，推行职责任务清单制度，为基层工作提供清晰的“路线图”和“施工图”。
建立“基层点菜、县级赋权、可退可换、及时调整”的赋权事项动态调整机制，统一和规范赋权事项，扩大基层的自主权和决策权。例如，赋予基层对区域内事关群众利益的重大决策和重大事项的建议权，对上级职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权等。这些权力的赋予，将极大激发基层治理活力，更好服务群众。加强基层信息化建设，整合建立一体化的信息系统和综合指挥平台，实现基层管理跨部门、跨层级协同运转，提高管理效率和治理成效。
在乡村振兴发展战略的推进下，基层对各类人才的需求非常旺盛。要引导人才向基层流动，结合基层情况，坚持向用人主体授权、为人才松绑，以优惠政策吸引优秀高校毕业生、专业技术人员等人才，为基层治理注入新鲜血液。推进编制资源向基层倾斜，充实加强基层一线工作力量。通过职务晋升、表彰奖励等方式，激发基层干部干事创业积极性。