福建连城:绿色引擎驱动发展,林业改革引领高质量跨越
近年来,连城县林业局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以“全面深化林业综合改革”为引擎,紧抓林业高质量发展这一核心任务,通过一系列创新举措和扎实工作,为连城县绿色发展注入强劲动力。
一、创新机制引领绿色发展
(一)深化林长制改革,压实责任链。连城县林业局积极响应国家号召,全面推行林长制,创新建立“林长+”联席会议制度,形成“一网格一林长一警长一护林员”工作格局。不断压实各级林长森林资源保护主体责任,强化部门间协调联动,有效解决森林资源保护中的重难点问题。通过定期召开视频会议、督导图斑整改、开展联合执法等措施,确保林长制工作高效运转,为绿色发展提供了坚实的制度保障。
(二)拓展“三绿”并举模式,提升生态效益。连城县林业局坚持“扩绿、兴绿、护绿”并举,科学推进大规模国土绿化,注重森林资源的数量与质量双重提升。2021年以来来,通过实施人工造林、松林改造、中幼林抚育等项目,全县林地面积和森林覆盖率持续提高,为连城筑起了一道绿色生态屏障。同时,依托林长制高效推动生态产业发展,培育林下经济、竹业融合、花卉产业等特色产业,实现了生态效益与经济效益的双赢。
二、优化环境激发市场活力
(一)打造高效营商环境,提升服务效能。连城县林业局不断优化营商环境,通过成立服务保障工作专班、主动对接项目、争取使用林地指标等方式,全力保障民生工程和重点项目使用林地需求。同时,依托“互联网+”平台,推动林业行政审批事项“网上办、掌上办、一次办”,大幅提升政务服务效率和群众满意度。2024年以来,为全县40个项目办理长期征占用林地91.7公顷。完善行政审批、公共服务政务服务事项办理指南,推动“网上办、掌上办、一次办”,推动政务服务提质增效。目前,累计通过“互联网+”高效率办理、发放采伐证107份。
(二)深化“放管服”改革,释放林业潜力。连城县林业局积极深化“放管服”改革,简化审批流程、缩短审批时限、优化审批服务。通过出台一系列优惠政策、加强项目储备和申报工作,积极争取上级资金和政策支持。同时,加强林业执法监管力度,确保森林资源得到有效保护。这些措施的实施不仅释放了林业发展潜力,也为连城县的林业高质量发展注入了新的动力。2024年以来,争取落实中央财政、省级财政投资项目4个,招商引资完成签约项目5个,争取上级项目资金超过6000万元。
三、强化保护筑牢生态屏障
(一)构建森林资源网格化管理体系。连城县林业局实行森林资源网格化管理,设立县、乡(镇)、村、护林员四级护林网格,构建了全方位、立体化的森林资源保护网络。通过实施无人机覆盖巡和护林员精准巡的巡林模式,依托巡护APP和智慧管理平台,实现了对森林资源的实时监管和动态管理。2021年以来,全县涉林案件呈逐年下降趋势,2021年全县涉林案件331起,2022年全县涉林案件240起,同比下降27.5% ;2023年涉林案件141起,同比下降26.6%,森林资源管护成效取得较大提升。
(二)大力加强森林资源管理保护。连城县林业局坚持造林与护林并重,统筹抓好防火防虫防破坏“三防”工作。高质量完成森林督查违法图斑整改任务,县主要领导、县级林长不定期召开林地保护工作视频会议,亲自督导图斑整改。目前,已召开视频会议15次。扎实开展森林防灭火工作,依托县、乡、村、护林员四级护林网格,健全完善森林火灾扑救体系。今年以来,开展森林防火宣传活动54场,查处野外违章用火192起,目前正有序推进森林防火应急道路连城县标段84.8公里道路建设。持续开展松材线虫病疫情防控攻坚行动,稳步推进枯死松木清理和防治性采伐工作,目前,清理死亡松树8千株,开展防治性采伐1.2万亩,开展“护松2024年”行动3批次,对县处涉松木材及制品展开复检7批次,均未检出松材线虫。
四、多元共治构建共管格局
(一)激发社会动能,构建多元参与格局。连城县林业局深入挖掘社会各界力量参与森林资源保护发展,构建了“党建引领+政府主导+社会参与”的森林资源联动格局。创造性提出设立民间林长,建立民间林长工作联络室,聘请热心林业事业的人仕担任民间林长,参与森林资源保护与发展,监督护林员履职尽责。2024年1月,蓝天志愿救援队、马拉松协会、冬泳协会成立连城县森林资源保护志愿队,不定期组织队员开展护林巡山行动,对侵占林地、野外用火等行为进行劝导,协助宣传相关法律法规与森林防火知识。
(二)加强部门协作,形成共治合力。连城县林业局加强与公安、法院、检察院等部门的协作配合,建立了“警长+检察长+法院院长”工作联络室,开展“生态司法+林长制”协作机制。通过联合执法、联合办案、联合宣传等方式,形成了打击破坏森林资源违法犯罪的强大合力。同时,加强与电力、交通等部门的沟通协调,共同破解“线树矛盾”等难题,推动林业与相关行业的融合发展。