高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是事关我国经济社会长远发展的改革内容。着力实施创新驱动发展战略，打造适应创新驱动发展要求的制度环境与法律环境。加快实现高水平科技自立自强，发挥新型举国体制优势，加强国家战略科技力量建设，强化企业科技创新主体地位。加强科技创新与产业创新深度融合，坚持应用牵引、问题导向，构建以企业技术创新需求为导向、以市场化交易平台为载体、以专业化服务机构为支撑的科技成果转化体系。在推动高质量发展中扎实推进中国式现代化，从创新驱动发展战略、生产要素创新性配置、现代化产业体系建设、高质量发展激励约束机制以及城乡融合与区域协调着手，进一步健全推动经济高质量发展的体制机制。
要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。加快完善有助于实现技术革命性突破的体制机制，是我国推动经济高质量发展的应有之义。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，优化重大科技创新组织机制，统筹强化关键核心技术攻关。深化科技成果转化机制改革，加快科技成果向现实生产力的转化。
构建更加完善的要素市场制度和规则，进一步激发全社会创新活力。深化要素市场化配置改革，规范引导要素市场价格行为，健全要素市场运行机制，建立分类统一、规范有效的交易规则和服务体系。重点优化创新要素配置的质量、模式和结构，调整提升经济增长的动力、质量和效率。扩大优质创新要素增量供给，使技术、金融、人才等创新资源更多流向先进制造、数字经济、绿色低碳等领域，加快培育发展新质生产力。以实体经济为着力点，以科技创新为引领，加快数智技术、绿色技术与传统产业融合，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。优化产业空间布局，健全产业投融资机制，为引导战略性新兴产业有序发展奠定良好基础。围绕类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，前瞻布局产业发展细分赛道，积极打造创新标志性产品，丰富应用场景，构建产业创新生态，强化未来产业创新能力。统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，在高质量发展中提升优势区域综合承载能力。以城市群为主体着力形成合理的城镇体系，构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制，建立都市圈同城化发展体制机制，以城市群带动和支撑区域发展，促进群区耦合联动，促进城乡共同繁荣发展。