西安市新城区胡家庙街道面积约4.7平方公里,企业4726家,个体工商户6119家;下辖社区21个,常住人口13.8万人,流动人口2万余人。如何聚焦企业、群众“操心事、烦心事、揪心事”,提高基层治理能力,提升服务质效,使服务更“走心”,群众更“暖心”,始终是街道基层治理工作中面临的首要问题。
增强行政执行能力,发挥基层干部作用
根据《中共西安市新城区胡家庙街道工作委员会西安市新城区胡家庙街道办事处职能配置内设机构和人员编制规定》文件精神,街道设置西安市新城区胡家庙街道综合行政执法队,主要承担辖区综合执法日常巡查、接受投诉举报、协调调查取证等工作。依法或受委托承担辖区内相关行政执法职责。建立与区级专业执法协调配合机制、统筹辖区驻街道执法机构,纳入街道统一指挥协调,对外实行“一支队伍管执法”。目前,综合行政执法队在编人员10名,推行行政执法公示制度,实行“双随机、一公开”监管模式,确保管理服务有效覆盖常住人口。截至目前,已开展联合执法7次,出动执法人员200余人次,清理出店、占道经营120余起,受理投诉2000余件,办结率100%。
增强为民服务能力,提升群众幸福指数
为高效回应群众诉求,胡家庙街道通过物业服务“小切口”,探索多元化治理途径,不断推动物业管理融入社区基层治理,提升物业服务品质。一是按照实际情况将21个社区划分为三大片区,采用社区党建联建模式,实现片区内交流互鉴、资源共享。二是积极探索“红色网格+物业”社区治理模式,建立网格员和物业“联合巡查、联动研判、联调处置”机制,将物业矛盾源头治理、化解到网格中,街道物业领域投诉量同比去年整体下降近15%,物业服务水平得到极大提升。三是发挥物业联盟资源聚合优势,扩充“红领暖家·匠心”志愿服务队力量,将物业服务全面覆盖到辖区老旧院落,上半年为辖区独居老人、残疾人士、困难群众维修家电、水电等40余次,赢得了群众的认可。四是通过社区居委会、业委会(物管会)、物业三方协同,推动辖区业委会(物管会)组建提升、物业服务提升、小区管理提升和矛盾纠纷下降“三升一降”。推动完成辖区内84家业委会、物管会成立及换届工作,覆盖率达63.2%,社区居委会、物业“双向进入、交叉任职”达100%,充分调动群众参与基层治理的积极性。
在公共服务方面,胡家庙街道不断规范政务服务,优化服务流程,配置“高效办成一件事”专窗、全面推进一窗式受理、一站式办理。通过西安市一体化政务服务平台、“西安帮办”微信小程序、跨地区通办等线上办件910件,线下咨询、代办、延时服务办件达3886件,非常满意率达到99.94%。在解决就业方面,街道依托商圈成立就业创业服务驿站,并设有零工之家招聘信息港,为求职者提供政策咨询、求职登记、职业指导、岗位供需匹配、就业见习、创业贷款等多种服务,线下开展小型供需对接会、招聘会,为求职者和用人单位提供一个便捷、高效的就业创业服务平台。今年以来举办招聘活动16场,提供就业岗位942个,提供免费技能培训42人。
增强议事协商能力,打造睦邻善治格局
习近平总书记强调:“涉及人民群众利益的大量决策和工作,主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求,大力发展基层协商民主,重点在基层群众中开展协商。”胡家庙街道围绕涉及群众切身利益的事项,主导开展议事协商,完善座谈会等协商方式,注重发挥人大代表、政协委员作用。从代表接待日、政情通报会,到西电设“红色议事苑”、长缨“话百道”、陕建机施“集事语”议事会,广开言路、博采众智,既提高决策的科学性和公信力,也为完善基层治理提供了有力支撑。截至目前,通过三方协同及群众议事协商机制,解决了小区路灯安装、非机动车停放、小区绿化及路面破损等问题100余件;开展代表接待日10次,参与代表18人次,累计接到选民群众意见建议29条,其中25条已办结,4条已移交相关科室进行处理。
增强应急管理能力,筑牢防灾减灾人民防线
根据年度安全生产工作要求,结合辖区实际,按照“一岗双责”、“三管三必须”工作要求,制定街道工作方案,细化街道应急预案,与辖区企事业单位、沿街门店签订《2024年度安全生产责任书》3000余份;依托网格化巡查,累计排查单位、院落2451次,排查消防通道堵占、飞线充电等隐患1013条,现场整改997条;组织指导辖区万和城、西安存济医学中心等消防重点企业,新兴骏景园等较大规模居民院落,电力设计院家属院等老旧小区居民院落开展消防应急演练16次,切实提升各行业从业人员和居民群众应急处置能力。汛期对辖区地下车库、老旧小区等薄弱点位35处开展提前巡查并做好记录,做好风险的研判、预警及应对等工作,构建多方参与的社会动员响应体系。
增强平安建设能力,提升群众安全感
胡家庙街道坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极推行“党建引领聚合力,7位代码谱新篇”平安建设和社会治理体系,坚持以矛盾纠纷多元化调处和信访法治化为抓手,高效运用“矛盾纠纷335”机制,每周街警联办,共形成联办单27期,共摸排各类矛盾纠纷事件436件,有效处置事件436件,化解率100%。设立“一墙一窗”平安建设宣传阵地21处,制作禁毒宣传展板20块,悬挂宣传标语海报210余张,发放宣传画册3000余张。新成立胡家庙“警银社”反电诈工作联盟驿站1家,开展打非、反诈等系列宣传活动150余场,累计覆盖1.3万人次。与公安干警组成联合宣传队开展“六进”活动,开展禁毒宣传400余场,累计覆盖3.5万人次。目前街道信访“一站式”矛盾纠纷调处化解中心、信访联席会议办公室和街道品牌人民调解室已完工,预计年底前投入使用。胡家庙街道通过不断完善基层社会治安防控体系,不断提升基层治理体系化、机制化、一体化服务水平。
做好党建引领、提升基层治理能力,让群众生活更满意、更舒心是基层工作者努力的方向。下一步,街道将进一步深入群众、深入基层,拓展群众参与社区治理的组织形式和渠道,采取更多惠民生、暖民心举措,打造人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体,共同缔造美好生活。