为了进一步明确乡镇（街道）职责，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇（街道）权责体系，需要采取一系列具体措施和步骤。以下是详细的分析和建议：
根据《规范乡镇（街道）职责权限实施方案》，应坚持权责一致原则，依法明确乡镇（街道）的审批管理服务执法权限和责任。通过编制权力清单和责任清单，可以确保各乡镇（街道）在履行职责时有据可依，避免职责不清或重复工作的情况发生。
要坚持责权一致、责能一致的原则，合理界定县级政府及其部门与乡镇（街道）的职责关系，确保乡镇（街道）能够接得住、履行得好。这包括将基层管理迫切需要且能有效承接的事项依法赋予乡镇（街道），防止上级部门以属地管理名义转嫁责任。
各地应根据本地实际情况，制定具体的实施方案，并分期分批推进。例如，对于经济发达镇改革试点经验，可以推广到其他地区，加快建立边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层政府职能体系。
各地要加强乡镇（街道）履职能力建设，推动人员力量和公共服务资源向乡镇（街道）流动，做到权随事转、人随事转、钱随事转。此外，还需建立健全乡镇（街道）行政职权运行的有关制度措施和工作流程，确保乡镇（街道）依法行政、规范运行。
全面建立乡镇（街道）履职事项清单是破解基层治理“小马拉大车”问题的关键之举。要依据国家法律和党内法规划分职责权限，做到收放有据、各归其位、没有遗漏。同时，要压实工作责任，确保履职事项清单编好用好，不断提升基层治理效能。
坚持和加强党的全面领导，强化乡镇（街道）党组织的政治功能和组织功能。这是健全乡镇（街道）权责体系的基础性工作，有助于筑牢党在基层的执政基础。
权责清单的审定、公布、实施和动态管理是必不可少的环节。省市县相关部门要强化协同配合，指导帮助乡镇（街道）做好权责清单编制工作，并及时研究解决工作推进中遇到的相关困难和问题。
通过以上措施，可以逐步形成一个事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇（街道）权责体系，从而提升基层治理能力和效能。（永定区交通运输局 钟起桃）