根据区委巡察工作的统一部署，区委第二巡察组于2023年10月20日至11月20日对松岭区卫生健康局党组进行了常规巡察，2024年4月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作情况
区委第二巡察组反馈的意见中指出区卫生健康局党组存在在贯彻落实党的方针政策和党中央重大决策部署及省委地委和区委要求有差距、全面从严治党主体责任落实不到位、落实新时代党的组织路线有差距、党组书记履行第一责任人职责不到位四个方面15个问题，截止目前已整改完成15个。
（一）强化责任意识,压实责任担当。立即成立由区卫生健康局主要负责人闫峰任组长的巡察整改工作领导小组，并在区卫生健康局设立整改办公室。明确局长为落实整改第一责任人，分管局长为直接负责人，确保整改工作落实到位，不走过场。
（二）制定整改方案，逐步解决问题。认真梳理具体问题，详细制定整改方案，建立问题清单、任务清单和责任清单，逐项分解、逐项落实、逐项销号，切实解决巡察组反馈意见中提出的突出问题。
（三）健全工作机制，细化任务分工。明确了责任分工，要求班子成员把落实巡察整改任务作为当前工作的重中之重。要做到“事事有回应，件件有着落”。
二、反馈意见整改落实情况
(一)在贯彻落实党的方针政策和党中央重大决策部署及省委地委和区委要求有差距
1、存在问题：学习贯彻习近平总书记关于卫生健康领域重要讲话精神不全面。
整改进度：已完成
整改情况：一是将2020年6月2日习近平总书记在《求是》杂志上发表的题为《构建起强大的公共卫生体系，为维护人民健康提供有力保障》的文章和2021年5月21日在全球峰会上发表的题为《携手共建人类卫生健康共同体》的重要讲话精神列入2024年区卫健局党组、党支部学习计划。二是建立健全长效机制，把学习贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神作为首要政治任务。三是卫健局每名干部制定个人学习计划。系统内党员通过集中学习、学习强国等APP精学细悟习近平总书记关于本行业本系统的重要讲话重要指示精神，掌握运用科学思想和工作方法谋划思路、解决问题、推动落实。
2、存在问题：意识形态工作责任制推进落实不力。
整改进度：已完成
整改情况：一是按照中共松岭区委宣传思想和意识形态工作领导小组办公室要求及时落实各项工作；二是每年两次按时召开意识形态专题会议部署推进全系统意识形态工作。三是要求系统内所有领导干部述职报告中着重体现意识形态方面的内容；四是完善卫生健康系统意识形态应急预案。
3、存在问题：基层医疗卫生网点布局不科学。
整改进度：已完成
整改情况：一是大力推进医共体建设，发挥区医院医疗辐射作用，推进松岭区紧密型医共体建设；二是全力推进基层医疗队伍建设，通过三支一扶、省级大学生医师招聘、订单定向生等方式补充专业卫生技术人员。三是制定2024年松岭区基层卫生巡诊计划，推动服务重心下移、优质医疗资源下沉。
4、存在问题：聘用人员程序不规范。
整改进度：已完成
整改情况：一是统计现有返聘医护人员、保洁、档案人员，形成聘用人员台账；二是制定《松岭区卫生健康局关于选用劳务派遣公司服务的公告》并公示，面向社会选用第三方劳务派遣公司；三是与劳务派遣公司签订合同，按照区政府《规范聘用和社会化购买服务管理办法》的规定购买劳务公司派遣服务。
5、存在问题：工作作风不严不细，卫生计生行政执法工作卷不规范。
整改进度：已完成
整改情况：一是组织疾控局监督执法人员进行行政执法培训，重点针对案卷编写进行学习；二是组织卫生监督所工作人员参与执法证考试，扩充执法队伍，提高执法人员素质。
6、存在问题：依法行政意识不强，行政程序违法。
整改进度：已完成
整改情况：一是加强对执法人员业务能力培训。二是规范执法程序。三是建立法治监督员制度。
7、存在问题：执行基层医疗卫生机财政预算一体化制度脱离工作实际。
整改进度：已完成
整改情况：一是建立社区卫生服务中心与中心卫生院财政预算一体化制度，由劲松镇卫生院、古源镇卫生院分别牵头承担劲松镇卫生院新天分院、古源镇卫生院大扬气分院预算管理工作；二是为弥补基层卫生院缺少专业财务人员的问题，拟聘用一名专职会记负责先锋社区卫生服务中心、劲松镇卫生院、古源镇卫生院财务核销工作。
(二)全面从严治党主体责任落实不到位
8、存在问题：党风廉政建设主体虚抓空转。
整改进度：已完成
整改情况：一是加强廉政学习培训。认真学习一岗双责的意义、理解一岗双责的工作要求。关注党风廉政热点问题，主动学习新修订的《领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》；二是制定卫生健康系统《一岗双责实施方案》和《责任分解图》，结合每名班子成员分管工作细化党风廉政建设具体内容；三是把一岗双责工作与业务工作相结合，做到一同研究，一同布署，一同总结；四是建立班子成员“一岗双责”工作日志，每年度卫生健康工作会议上进行述职。
9、存在问题：医风医德建设不严不实。
整改进度：已完成
整改情况：一是认真学习《中国共产党党内监督条例》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，知其理，明其意；二是建立健全组织生活、党内谈话、述职述廉、个人有关事项报告等监督制度并严格执行；三是把监督过程发现的问题及时处置，见诸于日常工作，并建立台帐，做好回头看。
10、存在问题：违反财经纪律，财务管理风险点突出。
整改进度：已完成
整改情况：一是组织财务人员认真学习财务相关法律法规制度；二是完善财务凭证及发票开具审核制度，建立互审机制；三是建立自查自纠台账，记录存在问题，对照避免再次发生。
（三）落实新时代党的组织路线有差距
11、存在问题：对基层卫生院的班子建设和运行监督管理不到位。
整改进度：已完成
整改情况：一是要求小扬气镇先锋社区卫生服务中心、劲松镇卫生院、古源镇卫生院建立《“三重一大”议事决策制度》，劲松镇卫生院、古源镇卫生院分别将劲松镇卫生院新天分院、古源镇卫生院大扬气分院三重一大事项纳入议事决策制度中。二是建立定期巡视制度，由卫健局相关工作人员定期对基层“三重一大”集体议事情况进行督查；三是完善基层人才培养机制，配齐各级医疗机构领导班子，形成梯队式人才培养，避免出现人才断档。
12、存在问题：班子整体功能发挥不充分。
整改进度：已完成
整改情况：一是重新调整班子职能分工文件，明确各部门分工；二是重视班子变动时期工作推进方式，及时调整班子成员职责分工，财务工作由党组副职主管。
13、存在问题：党员教育管理宽松软。
整改进度：已完成
整改情况：一是优化“主题党日”活动质量，从群众需求出发，谋划高质量主题党日活动；二是完善党员发展程序，规范化管理，补齐支委会议记录，指定专人负责党务工作管理；三是严格入党积极分子管理，建立健全入党积极分子档案，按期收取思想汇报，更新入党积极分子名册。
14、存在问题：组织人事管理失序，人员外借和内部使用调整混乱。
整改进度：已完成
整改情况：一是完善制度建设，建立完备的人员外借和内部使用调整制度；二是对于人事调整要通过党组会、班子会研究；三是补充基层人才队伍，保证各单位人才充足，运行顺畅
（四）党组书记履行第一责任人职责不到位
15、存在问题：抓班子带队伍能力不强，班子缺乏凝聚力。
整改进度：已完成
整改情况：一是建立高效沟通机制，通过召开班子会议、定期开展理论中心组学习、解放思想研讨会议等方式及时沟通，更好地了解彼此的观点和需求，减少误解和冲突。二是明确班子职责分工，确保班子成员清楚自己的职责和目标，避免工作重复和冲突。三是按照分工履行相关职责，做到责任到人，滤清工作流程。
四、下一步打算
(一)提高思想，高度重视。紧贴卫生健康工作实际，认真梳理巡视反馈意见，加强调查研究，高起点、高标准、高质量推进整改工作。以不见成效决不罢休的精神，夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效，为强化卫生健康队伍建设提供坚强保障。
(二)严格明确，落实责任。以主要领导负总责。按照整改方案明确的内容及工作职责，责任人分别牵头，对照巡察组反馈的问题，深刻查找存在问题的根源，找准解决问题的办法，严格对照整改任务和要求，一级抓一级，层层抓落实。
(三)务实创新，建章立制。要主动深入基层，了解实际情况，牢固树立务实的工作作风。以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚决纠正“四风”。真正做到用制度管事管人，用制度促进作风转变，切实提高工作效率与工作质量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0457-3321180；电子邮箱：wsyslwsj@163.com；地址：松岭区卫生健康局
松岭区卫生健康局
2024年8月26日