党建引领基层治理|西庄镇:围绕“建”“管”“用”打造“新模式” 实现基层社会治理新突破

西庄镇
创建于09-13
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“我们村里共有村民182户,624人,有时入户排查走访无法面面俱到,各项工作落实过程中难免有疏漏。”西庄镇郭庄砦村党支部书记卫普军说, “现在通过网格化管理后,16个网格均配备了网格员,这些网格员也都是从村里的党员骨干、村民小组长、村民代表等热心群众中选出来的,对辖区情况了如指掌,有了他们的协助,收集民意速度更快,排查隐患更细致,矛盾调解更高效,关键是群众的满意度更高了。”

这是今年来西庄镇认真落实市委、市政府决策部署,推进落实党建引领基层治理重点任务,以网格化服务管理撬动基层社会治理创新,加快形成网格化、精细化管理的一个缩影。通过进一步强化“党建引领、完善体系、配强队伍、规范运行”,通过“建”、“管”、“用”构建起“金字塔型”网格化基层社会治理体系,打造了网格化管理西庄样本,不断夯实基层社会治理基础。

落实“建”的责任。成立由党委书记鱼普锋任组长,代镇长陈艺超任副组长,人大主席卫焱力为联络员的工作专班,在综治中心特设网格化服务管理办公室1间,落实镇级专职网格工作人员1名,村级管理员1名,将网格化服务管理办公室与综治中心合署办公,充分运用“双轨运行”工作模式,发挥综治中心“一站式受理、一链条化解、一竿子到底”工作机制,统一调度指挥,切实解决群众急难愁盼问题。建立健全网格员积分制实施细则、网格员聘任办法、网格员入户走访制度,网格员“十联”工作职责、网格化法律服务一览表等制度上墙,为网格化服务管理顺利施行提供有力支撑,实现以党建引领赋能“小”网格,助力基层治理“大”提升。

严格“管”的标准。以网格化管理为依托,全方位整合综治、民政、卫健等各类网格,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理新模式,以“关系网”划网定格,将辖区划分为30个网格,一级网格长198名,主要由村两委担任,二级网格员834名,主要由村民小组长、党员、村民代表补充担任,主要职责是做好防返贫监测、森林防火、矛盾纠纷化解等各项制度的落实和政策的上传下达。大力推进“事业拴心、制度留人”,通过创新建立“把网格员培养成后备干部,把后备干部网格员培养成党员、把党员网格员培养成村两委班子队伍”的三培养机制,激发年轻网格员参与基层治理的热情和活力。积极探索“网格化+积分制”管理方法,制定《网格员量化积分管理办法实施细则》,创新启动运行网格员积分管理模式,每月对网格员的事项上报、走访巡查、为民服务等履职情况进行量化赋分,定期给网格员进行积分兑换,给予相应的精神和物质奖励,让网格治理从“任务安排”转为“激励引导”,通过对网格员工作进行量化赋分,充分提升网格员履职尽责、主动作为的担当意识,用“小积分”管好大队伍,营造“人人争当网格排头兵”的浓厚氛围,走出了一条具有西庄特色的网格管理之路。

明确“用”的举措。以发现问题、上报信息、及时预警、协助处置为主,突出网格化管理平战共建,针对平时、战时两种情况,在平时由村级管理人员组织进行政策宣传、问题摸排、化解矛盾等,在战时由镇网格化服务管理办公室下派重点工作任务,协助镇级力量开展工作,实现情况及时发现、问题实时感知、平战灵活转换,真正把党的政治优势、组织优势转化成为基层治理效能,把党的工作触角延伸到“最后一米”。依托原有的“数字乡村”平台,通过“政务公开”“文化宣传”模块使辖区群众及时了解当前方针政策;通过“乡村法治”模块,在“以案释法、以案普法”中加强群众法治素养;通过“平安乡村”模块,对村委会、活动广场、主要巷道等主要场所实施全天候、全方位监测,以技防替代人防;通过“网格管理”模块,对网格员巡查时发现的网格内各类问题,运用“随手拍”功能进行事件上报,镇网格化管理办公室专职工作人员对上报事件进行派单分流、督办落实,形成“发现问题、分流问题、督办结果”的一站式服务平台,实现闭环管理的工作新模式,提高基层治理工作效率,让群众少跑路,数字多跑路,逐步将群众诉求吸附在网格内,让基层“末端”变“前端”。

下一步,西庄镇将持续优化党建引领“多网合一”网格化管理工作,探索建立“格呼村应、村呼镇应、全域联动”的网格化治理工作机制。在矛盾问题化解上持续用力、在民生实事办理上提质增效,努力做到“大事全网联动、小事一格解决”,真正实现社情民意在网格中掌握、公共服务在网格中开展、矛盾纠纷在网格中化解、幸福指数在网格中提升。

信息员 :王   伟(平安法治办公室)

编    辑:胡   彧

初    审:柳江涛

审    核:高小晶

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