为进一步纵深推进全区税务系统全面从严治党,加强干部队伍建设,切实增强税务干部廉洁自律意识,有效防范和遏制八小时之外非职务违法犯罪行为的发生。国家税务总局延安市安塞区税务局纪检组坚定不移推进党内外监督体系建设,建立《安塞区税务局纪检干部"八小时之外"监督管理规定(暂行)》,逐步形成组织、家庭、社会参与、内外共治的监管模式,有效织牢织密“八小时之外”监督网络,履行好新时代税收职责使命。
一、拓宽监督渠道,做到监督“全覆盖”
针对一直以来“八小时之外监督”隐蔽性和迷惑性强的问题,安塞区税务局纪检组逐步完善职能部门会商、特邀监督员、家庭助廉等工作机制,形成以纪检、机关纪委、党建、办公室等内部职能部门为主,以区纪委监委、家庭成员、社会公众等外部各界为辅的综合监督体系,坚持从教育引导、监督覆盖、惩戒震慑、制度规范四个维度协调推进“八小时之外”监督,做到事前预防、事中监督、事后严惩。
(一)强化内部监督,坚决防治“灯下黑”。安塞区税务局纪检组组织纪检干部学业务,捋清相关税费优惠政策,下沉企业深入一线,对于存在全面风险的企业,纪检组抽取五分之一的比例进行核查,进行全过程参与,全流程监督,对吃拿卡要、违规风险应对、与不良涉税中介勾连勾兑等问题重点关注,增进对一线税务干部的廉政监督。同时,定期开展警示教育大会,用身边事警醒身边人,一体推进全体税务干部“不敢腐、不能腐、不想腐”。开展网格化教育监督管理试点工作,结成“一对一互帮组”8对,形成互相监督、互帮互助的良好氛围。2024年,召开警示教育大会3次,自查自纠 106人次,谈心谈话86人次,开展各类教育学习6次,集中提醒谈话1次。
(二)发挥社会监督,发现问题“码上办”。安塞区税务局特邀监督员共计12名,涵盖人大、政协、检察院、纪委、国企、民营企业等多类型纳税人,通过实地走访、电话问询组织交流研讨,获取意见建议6条。同时,设立举报信箱、开通举报热线、发放廉政监督卡、张贴廉政监督二维码等形式接收纳税人缴费人问题线索举报,第一时间调查核实,并予以反馈。
二、健全监督体制,提高监督“战斗力”
为进一步念好“紧箍咒”,织密“防腐网”,安塞区税务局纪检组以规范和约束公权力为重点,通过完善谈心谈话、明察暗访等相关制度,在加强对干部“工作圈”监督的同时,更加强对其八小时之外“生活圈”“社交圈”的监督。
(一)完善重要情况报告制度。持续完善《安塞区税务局纪检干部"八小时之外"监督管理规定(暂行)》,并要求全体干部职工签订《安塞区税务局干部职工杜绝“八小时之外”违纪违法行为承诺书》,并将《承诺书》纳入干部个人廉政档案。同时,建立完善“八小时之外”重大活动、重大事项报告和登记制度,及时掌握干部信息,拓宽监督广度和深度。
(二)严格谈心谈话工作制度。坚持严管就是厚爱,充分运用监督执纪“四种形态”的第一种形态,高度关注干部队伍管理中存在的作风纪律问题和重点岗位、重点人员的廉洁意识。在重大节假日前发布廉政提醒,并与办公室、财务、各分局负责人就公务接待、公车使用、宴请等方面,督促其认真履行监管职责,把好第一道关口,做到严把关、不放任、明责任。
(三)建立明察暗访制度。发挥特邀监督员作用,不定期对机关及派出机构进行明察暗访和工作抽查,重点强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等六大纪律的监督检查力度,加强税务干部整体工作素养和工作作风。
三、挖掘税“廉”文化,监督效能“大提升”
为进一步夯实全区税务系统干部清正廉洁思想根基,培养廉洁自律道德操守,弘扬崇廉拒腐社会风尚。安塞区税务局纪检组充分运用“走出去 请进来”的方式,让更多干部参与其中,形成风清气正的良好政治生态。
(一)青年干部“话”清廉。组织新进公务员开展“系好人生第一粒扣子”廉政主题活动,引导青年干部要正心明德、知行合一、淡泊名利;组织青年干部开展“青廉说”读书分享会,以自身读书后的所思所感所想结合工作实际谈谈对“廉”的感想,更能引发共鸣,引人思考;组织纪检组干部前往军委二局旧址开展廉政课,通过讲述廉政故事,以案示警,提醒广大干部要勤掸“思想尘”、多思“念欲害”、常破“心中贼”。
(二)廉政作品“映”清廉。举办“廉政建设我先行共筑美好税务梦”廉政艺术作品展,通过剪刀铰廉、巧手绘廉、妙笔书廉、镜头捕廉,以文化人、以廉润心,让广大党员干部在观览过程中,享受艺术熏陶濡染的同时,受到廉洁文化的浸润启迪。并联合安塞区中省市驻塞单位举行“税企话廉政 共筑防腐圈”驻塞单位座谈会,扩容共治“朋友圈”,画出更大“同心圆”,通过强化部门协作,形成多方服务共治格局,更好树立廉洁风尚。
国家税务总局延安市安塞区税务局纪检组将持续优化“八小时之外”监督管理制度,进一步扛牢税务使命责任,激发干部主动担当,塑造廉洁品格,形成严管严治长效机制,为安塞税务高质量发展提供坚强政治保障。