2024年9月9日至13日为“2024年中国公平竞争政策宣传周”,本次宣传周以“统一大市场 公平竞未来”为主题。旨在大力加强公平竞争宣传倡导,让公平竞争理念更加深入人心、公平竞争文化更加蔚然成风,为加快建设全国统一大市场、优化市场化法治化国际化一流营商环境、推动高质量发展营造良好社会氛围。
何为公平竞争审查?
行政机关以及法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织,在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施时,应当进行公平竞争审查,评估对市场竞争的影响,防止排除、限制市场竞争。
审查对象有哪些?
凡是涉及市场主体经济活动的政策措施都要审查
审查标准是什么?
《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》从四个方面提出了18条标准,为行政权力划定了18个“不得”,包括市场准入和退出标准5项,商品和要素自由流动标准5项,影响生产经营成本标准4项,影响生产经营行为标准4项。违反这些标准的政策措施,原则上不得出台。
活动亮点
我们来看一下公平竞争审查条例对灵活用工的影响
《公平竞争审查条例》(以下简称《条例》)是中国为了规范公平竞争审查工作、促进市场公平竞争、优化营商环境、建设全国统一大市场而制定的法规。
《条例》由国务院总理李强签署,自2024年8月1日起施行。《条例》的出台背景是基于之前实施的公平竞争审查制度在实践中取得的积极成效以及存在的问题,旨在进一步细化并落实反垄断法和国务院文件规定的公平竞争审查制度。
《条例》的主要内容包括五个方面:
1️⃣明确了公平竞争审查的主体和范围,包括行政机关和法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织,以及涉及经营者经济活动的各类政策措施。
2️⃣规定了有关方面的职责,包括国务院建立公平竞争审查协调机制,市场监督管理部门的指导和督促职责,以及地方人民政府的相应责任。
3️⃣明确了公平竞争审查的标准,禁止政策措施限制市场准入退出、商品和要素自由流动,以及不当影响生产经营成本和行为。
4️⃣规定了公平竞争审查机制,要求政策措施在起草阶段开展审查,并听取利害关系人及公众意见。
5️⃣强化了监督保障措施,包括抽查、举报、督查和约谈等,以确保制度的实施。
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