习近平总书记在湖南考察农村基层减负情况时强调：“党中央明确要求为基层减负，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒把这项工作抓下去。”破解“小马拉大车”难题，是当前提升基层治理效能的一项紧迫任务。我们要让“大车”变“轻车”，让“道路”变“畅路”，让“小马”变“大马”。
一、基层减负要因地制宜，让“大车”变“轻车”
给“大车”减负，减去形式主义严重、基层既无力负担也无权办理的事项，增加群众急难愁盼、迫切需要就近解决的政务服务和便民事项，让更多权限和各类人财物资源向基层下沉，为基层干事创业提供优质公共服务创造更好条件。因此，在推进改革中要一切从实际出发，因地制宜、因时制宜地处理好权限和资源配置问题。我们要对基层工作有更全面的认识，完成基层减负的目标既要自上而下，也要至下而上。
二、基层减负要有容错机制，让“道路”变“畅路”
基层工作人员是基层工作的一线，是党群、政群关系的重要纽带。当前基层普遍关注的考核、问责等问题，要多采取一些务实之举，让“考题”设置更合理、评分标准更科学、问责把握更谨慎，切莫让基层心生怨气，流汗又流泪。建立一定的容错机制，让道路变畅通，“小马才敢拉大车”，基层干部可以放心干，要给予更多精神上的支持，压力小了、劲头足了，担子也就轻了。
三、基层减负要提升自身能力，让“小马”变“大马”
实现“人少也能办大事”“小马也能拉大车”，推动新就业群体融入基层治理，引导社会组织和社区社会企业参与社区服务。破解“体弱”难题，搭建智慧治理平台，把更多智慧治理手段导入基层，以科技赋能基层治理。基层干部要注重个人素养和能力的提升，越是身处基层，越应当对政策理解透彻、执行力更强。
破解“小马”和“大车”的失衡问题，要持续采取有力措施，使基层真正从“千条线”中解放出来，让基层干部干得更有盼头、有劲头，有更多时间精力把事业做得更大、把服务做得更优，真正赢得人民群众的认可和满意。（陈东乡 刘佩文）