今年以来,姬家街道陕汽路社区扎实开展“深化‘六个在一线’、打造‘六个平台’,不断推进党建引领基层治理”工作,以创建“警社联盟”为基础,积极借鉴兄弟社区“关哥说事”矛盾纠纷调解工作法优秀经验,依托“XIAN·邻里”矛盾调解室,探索创建“邻里说事”解纷法,按照“坚持依法化解,引导居民自治”的工作方法,联动公安、物业、律协等多个“邻里”单位和居民志愿者积极化解辖区小区矛盾纠纷问题,实现小事不出小区,大事不出社区,矛盾就地化解,问题不上交。
事情“谁来说”,多方一起说。"XIAN·邻里"工作室由社区党支部主导,成员有公安、物业、律协等多家驻区单位和小区志愿者,以构建和谐社区为共同目标。工作室上墙了工作室制度与公示牌,在不同的矛盾纠纷调解事件上哪方有所长,哪方就来说。
事情“怎么说”,畅通流程说。首先是拓宽“知事揽事”渠道,线下按照“456入户工作法”入户排查矛盾纠纷,线上增设“陕汽路社区”微信公众号矛盾纠纷反映平台,定期联系物业了解小区矛盾问题。其次是“理事定性”,矛盾纠纷在登记后,先实地调查廓清问题根源,再给问题定性分类,讲理好劝的社区上门,需要普法的联合律师,“蛮横无赖”的联合公安。最后是“限时调解”。一般纠纷在3个工作日确保要做到调解,问题突出、时间跨度较长的纠纷,明确告知当事人说事时间,避免久拖不决、矛盾激化。
如何“说的好”,机制不能少。第一是“要预防”。依托“XIAN·邻里”工作室,通过举办文明普法、协商制定居民公约等“邻里活动”来增强邻里关系,减少矛盾摩擦。第二是“要回头”,对已经调解的矛盾纠纷要多回访督导,对群众满意度不高、矛盾反复的纠纷,要“回炉”说事,直至彻底化解。第三是“要考核”。制定矛盾调解考核办法,根据矛盾纠纷调解的难易程度和居民满意度,对调解人员进行打分,作为年底评选社区“优秀人民调解员”的依据。
实践小案例①
邻里噪音闹矛盾 多元化解消民忧
社区工作者在日常走访排查工作中,从中南春熙集小区物业了解到一起居民矛盾纠纷事件。经多方了解,工作人员得知楼上、楼下居民因噪音问题结怨已久,物业前期上门劝阻效果不佳,并且最近矛盾有所升级,都互相用物品干扰对方,给双方都造成很大困扰。考虑到事情的严重性,社区工作者及时联系物业和网格员及辖区民警、志愿者,约好时间在“XIAN·邻里”工作室中协商调解此事。
邻里之间有些纠纷在所难免,平时看起来好像没什么,但是积压久了、矛盾深了,就可能引发大问题。社区工作者先是利用“背靠背”的调解方式,给楼上、楼下两户居民单独调解,让他们倾诉自己内心积压的怨气和委屈,认真倾听他们的想法之后用心给他们进行调解。待当事人情绪稳定后,再用“面对面”的调解方式把大家叫到一起,心平气和的进行沟通,让两户居民把对对方的要求讲出来,同时站在对方的立场,换位思考,日常注意,彼此改进。
大家耐心劝说,并引导双方换位思考,从邻里和对方角度考虑问题。双方态度明显缓和,最终答应选择和平的方式解决争端,成功化干戈为玉帛,握手言和。
实践小案例②
一笔费用争三年 三天化解把手牵
居住在嘉园馨苑的陈大爷向社区网格员反映,物业因自己三年未交物业费,给家里停水了,给自己生活造成了严重影响。陈大爷表示自己是独居老人,物业收费不合理。了解情况后,陕汽路社区工作人员立即与该小区物业管理人员联系求证,并与陈大爷商定矛盾调解时间。
第二天,社区书记与调解员来到嘉园馨苑小区,同物业经理和陈大爷进行协商调解。经过三个多小时的调解会,在考虑物业公司利益和陈大爷特殊情况下,物业同意在接受范围内降低费用。最终双方达成一致意见,陈大爷也将三年物业费缴清。
第三天,调解员对陈大爷进行了回访。陈大爷表示十分满意,并想要加入到社区志愿者服务队伍中来。考虑到陈大爷的年龄和身体状况,社区最终同意陈大爷将自己的孙子介绍到社区志愿服务队伍中来,为和谐社区建设尽一份力。
群众利益无小事,一枝一叶总关情。下一步,陕汽路社区将持续深入践行“六个在一线”工作法,优化打造“六个平台”,搭建“党建聚邻”体系,进一步发挥“XIAN·邻里”工作室的矛盾调节、文明普法、邻里协商作用,提早发现矛盾、就地化解矛盾,用实际行动探索创新基层治理模式,践行新时代“枫桥经验”,积累基层治理经验,打造联动破题、多元善治的示范社区。