在北京市东城区建国门内长安街南侧,有一座中华人民共和国海关总署直属的中国海关博物馆。海关见证着国运的兴衰浮沉和民族的成败荣辱,一部海关史就是国家发展的缩影。
2024年8月,我来到中国海关博物馆。这里以“漫漫雄关道”为主题,介绍3000多年的中国海关发展历史,展示从战国时期至当代的珍贵文物,包括千秋古关、近代海关、现代海关三个部分。
1.千秋古关
西周时期,在水陆交通要道设关,主要是军事防御功能,执禁以讥,讥而不征。东周时期,开始有“关市之征”和“关市之赋”,此时的“关”已经具备监管、查私、征税等海关职能。
这里展示的“关”字瓦当,为西汉函谷关门楼所用之瓦。函谷关始建于战国时期,不仅是出入关中的门户,也是古代丝绸之路的第一道关卡。
2.近代海关
近代海关的基本职能是征税,包括进口正税、出口正税、子口税、复进口税、吨税、鸦片税、常税、厘金、捐税、统税等。甲午战争前,关税支持清政府国用的三分之二,用于支付外债本息数额约15.8%;甲午战争后,关税变成向列强赔款和借贷的抵押品。
近代海关对进出口货物等实施监管,建立统一的货物申报、验估、放行制度,实行有利于洋商的存票制度、派司制度、免重征制度等。从1898年起,海关对进出境旅客采取书面申报形式,对旅客携带自用、非出售物品予以免税放行。
3.现代海关
1949年10月1日,新中国成立以后,海关主权回到人民手里,中国海关历史翻开崭新的一页。改革开放以来,中国海关认真贯彻国家一系列决策部署,为维护国家主权和利益、促进对外经济贸易发展和科技文化交往、保障社会主义现代化建设做出突出贡献。
进入21世纪,为了适应全面建成小康社会的需要,海关继续加强现代化建设,推动现代海关制度的发展,建设智能海关,加强队伍建设,促进贸易便利与安全,在更高层次和更广领域继续为社会主义现代化建设服务。
在展览的结尾处,介绍现代海关的主要业务,包括监管、征税、缉私、统计、口岸管理、国境卫生检疫、进出口动物检疫、进出口商品检验、进出口食品安全、海关风险管理、知识产权海关保护、海关领域国际合作与交流、海关科技应用和实验室建设等。
查缉走私是海关的重要职责。1998年以来,国家实行“联合缉私、统一处理、综合治理”的缉私体制,组建缉私警察,运用执法手段,保持高压态势,将反走私与反腐败紧密结合,有效遏制大规模走私的势头。这里展出的珍稀动物皮毛、禁止出境文物、藏毒用麻将和书籍等都是海关查获的走私物品,种类很多,数量庞大。
通过今天参观的“海关博物馆”我对海关有了新的认识,以下是我参观的感想: