近日,中共中央政治局召开会议,审议了《整治形式主义为基层减负若干规定》。会议指出要在基层减负上下功夫,让基层干部摆脱形式主义和官僚主义,树立正确的政绩观,守好“最后一公里”,激发基层新动能。在破解“小马拉大车”问题的过程中,要走好关键三步,提高干部思想觉悟,强化制度建设与执行,善用创新赋能治理。
思想赋能,破除形式主义的樊笼,打造高效干部队伍。“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”工作中照搬照套、原封不动的拿来主义的表面,背后反映的是干部“不想干、不愿干、不能干”的思想包袱。如果思想问题不解决,那基层减负最终宛如蜻蜓点水,过后无痕。习近平总书记深刻指出,“形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实”。因此,为基层减负,要用党的思想武装头脑,加强党政思想教育,推进基层干部精准锚定实干方向,树立正确的权力观、政绩观、事业观。以为民服务真实干取代只改面子不改里子的工程,以看的见、摸得着、得实惠的事实取代纸张上屏幕上冰冰冷冷的文字和数字,筑牢思想根基,切实真减负,让干部真提速。
制度发力,破除文山会海的环境,管理体制落到实处。“有制”才能“有治”,“善制”方能“善治”。深化基层减负,关键就是要在制度上破题。习近平总书记指出,制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。上面千根线,下面一根针,基层一头连着上级,一头连着群众,工作千头万绪、繁重冗杂,而有的地方部门因“属地管理”,将各种会议文件任务,往基层这个大箩筐里装,使得基层背上了“不可承受之重”。要做好制度的顶层设计,以系统思维统筹把握层级关系,坚持权责统一,厘清基层的职责和权利,构建边界清晰、权责一致、分工协作、运行高效的制度体系,让基层干部明白“干什么,怎么干”,抓住工作重点,承担自身责任,避免向基层“甩锅”这种现象发生。另外,各部门要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,精简文件会议,使得文件简短实,内容上更多偏向务实管用的举措。少开会、开短会,开管用的会,提倡合并套开,提高会议时效,进一步完善会议公文制度,让基层的重心投入为民服务的事业中,增强基层干事创业的活力和热情。
创新添彩,破除代代沿袭的习惯,科技提升治理效能。“凡益之道,与时偕进。”随着时代进步,群众对政务服务的需求愈发与时俱进,过去的治理方式已经成为负担,这对基层治理提出了新的要求。科技创新是社会发展和治理变革的重要推动力,当下的大数据、区块链以及云计算机等数字技术,皆助基层治理赋能。工欲善其事,必先利其器,作为基层干部,更要运用好数智化工具,加强基层智慧治理能力建设。推进线上政务服务系统,运用大数据手段实现一网通办,一网统管,建设开发智慧社区信息系统和简便应用软件,提升政策宣传、民情沟通、便民服务效能。同时,打通各层级部门之间的数据壁垒,推动数字信息共享,撤销台账报表,让数据多跑路,创新赋能基层减负,使得基层干部最省力干出最大劲,让基层扬起“宏图万里、大展拳脚”之风范。