为严厉打击侵害未成年人合法权益违法乱象,切实保护未成年人身心健康,营造安全放心的成长环境,根据龙华区委区政府工作部署要求,深圳市市场监督管理局龙华监管局(以下简称:“龙华市监局”)主要领导高度重视,立足监管职能,认真组织部署未成年人保护相关工作,全力构筑未成年人保护“防护网”。
2024年7月,龙华市监局印发《关于开展暑期未成年人关心关爱重点场所专项整治统一行动的通知》,并组织召开行动部署会,会上对专项整治统一行动方案及稽查执法指引进行了详细解读,会议强调:一是各单位要高度重视此次行动,深刻认识区委区政府关于做好未成年人关心关爱工作的重要意义,严格对照行动任务要求,狠抓落实;二是要摸底排查建立台账,全面掌握重点场所的底数与情况;三是要强化部门联动,严厉打击违法行为,确保行动取得成效。
截至目前,龙华市监局已组织开展六轮未成年人关心关爱重点场所夜查行动,行动采取“前期摸排+夜间突击+打宣结合”的模式,围绕清吧、酒吧、酒馆、KTV、营业性歌舞娱乐厅等重点场所,着重查处向未成年人售卖烟酒制品、未张贴“禁止向未成年人销售烟酒”标识、违反食品安全法律法规从事餐饮服务等违法行为。行动过程中,执法人员着重强化对经营者的普法教育引导,督促其务必按要求张贴“禁止未成年人进入”、“禁止向未成年人销售烟酒”等警示标识,守法经营,严格落实主体责任。行动以来,累计检查经营主体134家次,查处未张贴“禁止向未成年销售烟酒”警示标识违法行为43宗。
在检查过程中,执法人员发现位于观湖街道的某娱乐城存在涉嫌雇佣未成年人的违法行为,龙华市监局已将该违法线索通报区人力资源局处置。
龙华市监局“六个强化”加大未成年人保护力度。一是强化校园食品安全专项整治。开展学校食堂食品安全专项检查。重点检查中小学和幼儿园食堂(特别是各类民办学校)以及校外集体用餐配送单位的食堂基本条件、卫生环境,检查其食品加工、贮存、留样等设施设备配置、运行和维护,量化分级管理信息公示,食品留样、餐饮具清洗、消毒等工作记录,“互联网+明厨亮灶”设施运行等情况,切实督促各学校落实食品安全主体责任。2024年检查校园及配餐企业1354家次,校园周边食品经营单位1608余家次;累计发现风险隐患115个,下达《责令改正通知书》15份,立案22宗。
二是强化校园周边环境专项治理。严把市场准入关口,积极引导校园周边经营者牢固树立保护未成年人意识,在店内显著位置张贴“禁止向未成年人销售烟酒”警示标识并落实到位。结合民生领域“铁拳护苗 守护未来”行动,聚焦校园周边过期食品、“三无”产品、无底线营销、向未成年人售酒售烟(含电子烟)等重点违法行为,综合运用日常监管、执法稽查、信用监管等手段实施联合惩戒,强化监督检查,及时查处违法行为,净化校园周边市场环境。2024年检查校园周边经营单位1608家次,指导841家烟、酒经营者在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒的标志,发现并现场督促整改问题38个,限期责令整改5家。
三是强化儿童和学生用品质量安全监督检查。开展“儿童用品放心购”行动,聚焦重点儿童和学生用品,抓住关键质量安全问题,突出重点区域,加强部门协作,实行生产、流通、使用安全隐患全链条治理。针对新型网红产品(例如:手办、盲盒、“烟卡”)、学生相关产品、婴童产品等重点儿童和学生用品,依法查处以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、使用回收劣质原材料加工生产、“三无”产品、警示说明缺失或年龄标识不合理等违法行为。2024年检查重点商超、学生文具玩具销售门店、学校校服生产销售企业等经营主体271家次,立案19宗。
四是强化大型游乐设施安全隐患排查治理。开展“大型游乐设施放心玩”行动,结合年度特种设备监督检查计划和重大节日、暑期安全检查,对在用大型游乐设施实施“一家一家查,一台一台过”,突出检查安全装置、安全附件、使用登记、管理制度、作业人员持证、日常维护保养、应急预案和应急演练等落实情况。今年以来,共检查大型游乐设施运营使用单位27家次,检查大型游乐设施199台(套),累计发现风险隐患36个,发出特种设备安全监察指令书6份,立案1宗。
五是强化儿童药品安全监管。结合日常监督检查,将儿童常用药、疫苗列为重点检查类目,对辖区各零售药店、医疗机构及接种单位进行专项检查,切实保障儿童药品、疫苗质量安全。今年以来,检查药品生产企业12家次,药品经营企业576家次,疫苗配送企业2家次,疫苗接种单位80家,医疗机构240家次,发现隐患46处,责令整改46家,查办案件4宗。
六是强化宣传教育培训。充分利用“3·15”、食品安全宣传周、质量宣传月、食品安全“五进”、消费维权“五进”等重点宣传活动,同时采取会议约谈、上门普法等方式,加大对《未成年人保护法》、食品安全相关知识及法律法规宣传教育力度,营造人人关心、人人参与的良好局面。开展宣传活动124场次,培训6场次,张贴“禁止向未成年人销售酒类商品”警示标识300份。
接下来,龙华市监局继续严格按照区委区政府的工作部署,立足监管职能,结合工作中的新情况、新问题,不断完善未成年人保护工作举措,持续深入推进专项整治行动,严厉打击行业乱象,进一步强化宣传引导,畅通投诉举报渠道,鼓励公众积极参与监督,及时发现和处理涉及未成年人保护的问题和线索,撑好保护伞、当好护苗人,为未成年人营造更加安全健康的成长环境。