为基层减负做好“加减乘除”

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创建于08-26
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中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议8月20日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇主持会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,以改革精神和严的要求,持续整治形式主义为基层减负,让广大基层干部把更多时间和精力放到抓落实上。

赋能增效,做好关怀基层的“加法”,为基层工作“增肌”“塑形”。“上面千条线,下面一根针”。基层事务繁杂,基层干部直面群众现实需求,大事小情都要管,“五加二”“白加黑”“忙碌”是常态。理解基层干部工作辛苦之余,应主动关怀基层干部,经常开展谈心谈话,了解诉求,解决其后顾之忧。认真落实干部职工年休假、年度体检等制度,做到应休尽休,分批次、分年龄段安排干部职工健康体检,为基层干部提供必要保障,进一步提高工作积极性。要注重科技赋能,推动政府服务平台一网通办、一网统管,提升办理质效,做到数据“一次填报、多处应用、全域共享”,让基层干部对数据平台不再“望数生畏”。还应重视基层干部的培养,让基层更有“奔头”,经常性谋划举办基层干部培训班次,邀请各领域专家和能人现场授课,提高业务能力,定期梳理基层班子建设和缺配情况,适时调整、及时补配,建好建强基层班子队伍,推动编制职数倾斜基层、精兵强将派往基层、真金白银投向基层,让基层干部少一些“为难”、多一些“力量”,更好地推动基层事业繁荣发展。


    松绑减压,做好文山会海的“减法”,实现基层工作“壮马轻车”。文风会风,关乎党的形象,亦关乎基层效率。倘若文件穿靴戴帽、冗长空洞、避实就虚,会议议而不决、决而不行、行而不实,势必造成“文山会海”的歪风,增加基层负担。要想让基层干部跳出“文山会海”的束缚,一方面上级部门要健全发文的申报、审批和监督机制,严格控制发文数量,没有实质内容、可发可不发的文件倾向不发。要切实改进文风,纠正“八股文”“穿靴戴帽”风气,发文时明确目的、突出重点,做到简明扼要、篇幅精简,直接陈述实际案例和问题,确保“言之有物”“意有所指”,以“短实新”的发文讲清政策意图、摆明工作要求。另一方面,会议应做到会而有议、议而有决、决而有行,从提高会议效率入手,开短会、讲短话、力戒空话、套话。打破“开会就是落实,讲话才是重视”的传统观念,对于不需要集中讨论和传达上级会议精神的会议,尽量采用网络会议形式进行,节省基层干部奔波参会的时间和成本,确保开会、发文聚焦发展“实”问题、解决基层“真”难题,聚精会神干事创业。

    脱虚向实,做好鼓励实干的“乘法”,让考核评价正对“问题靶心”。过细的考核指标、过频的督察调研、过度的痕迹管理,不仅给基层干部增加了不必要的负担,还削弱了部分基层干部真抓实干的积极性。对此,应完善考核评价机制,通过优化考核指标、创新考核形式等举措,让考核实现共性与个性兼顾、痕迹与实绩正位,真正为基层“把脉问诊”。健全“以实迹论英雄”的评价机制,根据基层实际,科学设置考核指标、精简考核事项流程,防止繁复考核、材料多次提交,用好“四不两直”、调查研究方式方法,推动督查考核方式由机械式听汇报、看材料向察民意、看实绩转变。健全“让有为者有位”的激励机制,解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题,打破干部选拔“看资历、看年龄”的传统观念,对实干型干部委以重任,让更多立志服务基层的中坚力量唱主角、挑大梁。健全“让吃苦者吃香”的保障机制,优先选拔吃苦耐劳的优秀干部参加各类学习培训,提高一线年度考核优秀的比例,给少数“消极懒散者”带来危机感,以正向激励带动反向鞭策。


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