全面提高机关党建质量,是党的二十大作出的重要部署。宁陵县以创建“五星”支部引领模范机关破题开局,着力打造政治坚定、作风优良、实干担当、务实高效、支部过硬的机关“五星”党支部,以高质量党组织建设推动党的建设高质量发展。
聚焦讲政治,争创“信念坚定星”。坚定的理想信念是共产党人安身立命的根本,是讲政治的具体表现。一是加强理论武装。牢牢把握“政治机关”职责定位,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务,做到学思用贯通、知信行合一,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。二是永葆绝对忠诚。把对党忠诚体现在坚决贯彻党中央、省委、市委、县委作出的决策部署上,体现在履职尽责、做好本职工作上,体现在党员干部的一言一行、一举一动中,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。三是严格贯彻落实。坚持党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝,做到听党指挥、闻令而动、令行禁止。紧扣省委“两个确保”“十大战略”“十大建设”,重点围绕宁陵县“一产转型升级、二产迅速壮大、三产放活做优”“一化两区五基地”战略定位、持续推进“13710”工作机制,全力以赴提升群众的获得感、幸福感、安全感,以一流工作成效检验党性、展现担当。
聚焦守纪律,争创“纪法严明星”。注重制度建设和机制完善,实现创建有方向、规划有依据、任务有部署、推进有节奏、监督有办法、考核有高下、奖罚有导向。一是突出明责定责。印发《关于大力推进清廉机关建设的实施方案》,把落实全面从严治党主体责任纳入清廉机关建设总体工作布局,推动党组(党委)书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”及纪检组的监督责任贯通联动、一体落实。制定重点任务清单、制度清单、问题清单、责任清单等,通过清单化推进、“销账式”管理,推动清廉机关建设“施工图”变为“实景图”。二是健全监督体系。督促县直机关单位深入开展廉政风险排查、研判,构建小微权力监督体系,发挥基层党组织作用,形成“查险、梳险、亮险、除险”的常态化风险隐患排查化解机制,制定完善一批如《领导干部插手干预重大事项报告备案制度》《乡镇纪委书记与同级党政领导成员落实全面从严治党责任谈心谈话制度》等有效制度。三是强化指导督查。构建“1+2+4”督导推动落实机制,即“成立一个清廉机关专责小组总督导、县直机关工委和纪检组统筹谋划、4个督导小组跟踪落实”。同时,把清廉机关建设指标作为“党的建设专项”绩效考核评价、书记述职述廉、党组织评星定级的重要内容。
聚焦担责任,争创“担当作为星”。党的建设历来是为党的中心工作服务的。一是加快产业转型升级。引进复合肥及链条企业17家,已经形成年产能近1000万吨,年营业额100亿元的复合肥产业集群。投资3亿元,打造了集仓储、分选、物流、深加工为一体的宁陵果蔬冷链物流产业园,年可储存7000吨酥梨,并实现梨果的智能分拣。同时,进一步扩大牧原生猪标准化养殖规模,促进牧原400万头生猪屠宰达产达效,加大对猪肉产品的升级转化利用,积极引进猪肉生物制品和熟食制品企业,推动宁陵县猪肉产业高质量发展。二是打造一流营商环境。以系统性重塑行政审批制度为牵引,深化“放管服”改革,制定了《宁陵县政务服务标准化管理规定》等12项规章制度,明确服务流程、标准和责任。大力推进数字化转型,依托商丘市政务服务一体化平台,积极探索互联网+政务服务模式,平台集中了2591项政务服务事项,实现了从申请到审批的全流程线上操作,大大提高了服务效率。二是改善民生增进福祉。坚持以人民为中心的发展思想,抓好“人人持证·技能河南”、劳动保障监察、创业担保贷款等重点工作,抓实困难帮扶、志愿服务等载体,切实为群众解难事、办实事。持续深化“三零”平安村(社区)创建,统筹做好政治安全、安全生产、防灾救灾、信访稳定、公共安全、金融安全、社会治安、舆情管控等领域风险防范化解,切实把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势、治理效能。
聚焦提效率,争创“务实高效星”。空谈误国,实干兴邦。一是着力提高行政效能。通过分级分类归口梳理,确定55家帮扶企业建立了助企联系干部库,设置了15个服务工作组,明确34名县级领导干部和56个单位主要负责同志或分管负责同志为助企联系人。截至目前,宁陵县动员317家中小微企业注册并使用“万人助万企”活动线上服务平台,企业平台注册量位居全市前列。累计收集问题543个,问题解决率100%。二是提供优质科技服务。依托河南省梨产业科技特派员服务团牵线,与中国农科院郑州果树研究所共建了宁陵梨试验站,占地145亩,引进梨新品种150多个,示范新技术30多项,为宁陵酥梨产业发展提供了看得见、摸得着、学得会的示范样板。邀请专家教授开展技术培训和田间指导2049余期(次),引进应用推广新品种、新技术、新模式171项,解决各类技术难题182余项,受益人数达7.9万人(次),提高了农民科学生产、科学经营能力,造就一支适应酥梨产业现代化发展要求的高素质农民队伍。三是构建电商服务链条。宁陵县以县级电商公共服务中心为枢纽,建成了特色产品展示中心、公共品牌设计中心、电商人才培训中心、小微企业孵化中心、大数据中心等,打造标准化电商服务村级公共服务平台(乡村电商扶贫服务站),构建县、乡、村三级物流共同配送体系,引导全县快递资源整合,为当地农户提供了产品存储、分拣等一体化服务,为本地企业、网商等提供产品货源服务,实现了14个乡镇电商物流共配服务站全覆盖、质量溯源系统全覆盖。
聚焦强基础,争创“支部过硬星”。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,必须着眼增强政治功能和组织力,推动机关基层党组织全面进步全面过硬。一是压实主体责任。引导县直部门党组(党委)主要负责同志落实第一责任人职责,其他班子成员履行“一岗双责”,把“五星”支部创建和业务工作一同谋划、一体推动、一起落实。压实基层党组织书记直接责任,发挥支部主体作用、党员带头作用,清单化推进、台账式管理、项目化落实,争先创优、争星晋级。二是坚持奖惩并重。把机关“五星”支部创建纳入绩效考核体系,作为党组(党委)书记抓基层党建述职的主要内容,作为班子年度考核、个人评优评先、文明单位创建的重要依据,奖优罚劣,切实树起“干与不干不一样、干好干坏不一样、干多干少不一样”的鲜明导向。健全完善党支部评星定级23项考核指标和68项考核标准,现已评选出10个机关“五星级党支部”,不断推动党支部对标提升、晋位升级。三是融合发展提升。发挥各单位机关党委专责作用,切实找准“五星”支部创建与中心工作的切入点和着力点,推动机关党建从“围绕式”向“融合式”转变。坚持典型引路,按照“一支部一特色”“一支部一品牌”的标准,积极选树一批叫得响、易操作、有影响的党建品牌,大力宣传推介成功经验做法和突出成效,营造对标提升、比学赶超、竞相出彩的浓厚氛围。