党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把为基层减负作为党的作风建设的重要内容来抓,作出了一系列工作部署。推动基层减负,用改革创新为基层赋能,是当前加强基层治理、提升服务效能的重要举措。打通“最后一公里”减轻基层负担,激发基层活力,让基层干部有更多时间和精力投入到实际工作中,更好地服务群众。
(一)精简文件会议,提高行政效率
开展专项整治。严格控制文件数量,减少不必要的文件发放,提高文件质量和针对性,避免文件“空转”。压缩会议规模,减少会议数量,控制会议规模和时间,提高会议效率,确保会议内容务实有效。制定负面清单,明确精文减会的标准和尺度,对在发文开会方面改头换面、明减实不减的,及时督促纠正。针对花样繁多的“指尖上的形式主义”问题,进一步加强集中整治。
(二)强化监督问责,密切上下联动。
纪检监察部门要抓好对基层减负政策的贯彻落实,注重从信访举报、舆论平台、日常监督、审查调查、派驻监督等渠道发现问题线索,进行监督检查,适时进行“回头看”,通报曝光典型问题,依规依纪依法查处问责。在基层减负政策制定过程中,加强上级政府和职能部门与基层的沟通协调,广泛征求基层干部意见建议,增强政策制定的针对性和可操作性,避免不接地气的“空中政策”和相互打架的“本位政策”,防范基层负担新隐形、新变异,使基层减负政策真正反映基层心声、解决实际问题。
(三)加强信息监测,优化效果评估。
建立基层减负信息监测联络员机制,选择代表性地区作为观察点,由联络员定期搜集所在区域近期的收文、参会、迎检、报送材料、人员借调等情况并将监测信息上报给相关部门,以便上级政府和职能部门及时掌握基层减负政策的落实情况,分析研判某一时期基层减负的突出问题和薄弱环节。根据工作需要,采取网络问卷调查与现场问卷调查等线上线下相结合网络问卷调查与现场问卷调查等线上线下相结合的方式,了解基层干部对基层减负政策的需求,分析既有基层减负政策与基层干部期望之间的异同。
(四)加强政务互联,加快数字政府建设。
清理整合政务APP,减少面向基层的政务APP数量,避免重复建设和资源浪费。提高应用效能,加强政务APP的功能整合和优化,提升用户体验和服务效率。整合各层级、各部门力量,实现跨部门、跨地区、跨层级的业务协同,破解治理资源、政策、服务的碎片化问题,构建横向到边、纵向到底、高效联动、运转灵活的数字政府治理体系。探索基层治理新模式,如“网格化管理”、“一站式服务”等模式,提高基层治理效能和服务水平。加强信息化建设,利用大数据、云计算等现代信息技术手段提升基层治理智能化水平。
基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。广大党员干部要认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神,切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来,树立正确政绩观,放开手脚闯、卸下包袱干,为推进中国式现代化的广东实践作出更大贡献。