党的十九大以来,在习近平总书记亲自部署推动下,建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。
要明确职责事项。习近平总书记在重庆考察时指出,为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚。要明确在基层工作的职权范围内拥有哪些决策和执行权,基层工作人员需要承担哪些义务职责,把更多的资源、服务、管理下移至基层,尽可能地让基层少一些压力与阻力,多一些动力和活力,让基层发挥出应有的战斗力。
要减量减负减压。基层负担重,主要表现在事多人少压力大、资源不足、束缚太多,形成了基层负担与承载能力不相匹配的突出矛盾。减量,就是要减少行政任务之量,让基层有更多的精力和时间开展公共服务,满足人民群众需求。减负,就是要信任支持基层干部,少一些批评与苛求,多一些包容和支持。减压,就是赋予基层与其职责范围相匹配的权力、力量和资源,同时加大基层干部培训力度,提升基层干部工作本领和能力。
要强化问题核查通报。纪委监委等部门可组成督查组,采取“四不两直”方式,不定期深入乡镇(街道)和村(社区),广泛听取广大基层干部职工意见建议,认真摸排上级单位和部门搞形式主义增加基层负担的“第一手”情况同时,充分发挥反面典型案例的“教科书”“清醒剂”作用,通报负面典型问题,强化警示教育,引导党员干部树立正确政绩观,用实际行动践行责任与担当。