建立和健全为基层减负的长效机制,用改革创新的办法为基层减负赋能,是当前国家治理的重要任务。这一过程需要从多个方面入手,综合运用制度、机制和创新手段,以确保基层能够轻装上阵,更好地服务群众和社会。
要明确基层的职责边界,规范基层权责。通过建立健全职责清单,完善清单外事项准入制度,规范工作机制、挂牌和证明事项等措施,可以有效避免基层干部在工作中出现“人少事多、权小责大”的现象。习近平总书记也强调,为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,必须把职责事项搞清楚。
要建立动态监测及效果评估机制。通过持续加大突出问题整治力度,推进深层次源头性问题研究及整治,不断提高基层减负工作水平。同时,还需要建立反面典型案例通报曝光机制,以警示和教育其他单位和个人。
第三,要破除形式主义、官僚主义的束缚。通过深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,让基层从这些束缚中解脱出来,有更多的时间和精力抓落实。这不仅需要转变作风,还要用改革的思路和办法标本兼治作风顽疾,着力堵塞制度漏洞。
此外,还需要加强制度建设与执行,统筹为基层减负和赋能。进一步严格落实中央八项规定及其实施细则精神,从严精简文件、会议,规范督查检查考核,规范借调干部,规范政务移动互联网应用程序管理等。通过这些措施,可以形成类似中央八项规定那样长期有效的铁规矩、硬杠杠。
要注重改革创新,激发基层改革试点的积极性。保护和引导改革创新试点和改革创新者,加大对改革研究人才的培养力度,打造一支专门服务于中长期改革的可持续人才队伍。通过科学把握全面深化改革的方式方法,顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待,用全面深化改革解决实际问题。
总之,建立和健全为基层减负的长效机制,需要多管齐下,综合运用各种手段和措施,才能真正实现基层减负赋能的目标,提升基层治理效能,促进社会治理良善。(龙岩是永定区交通运输局局 钟起桃)