2024 年 8 月 16 日出版的第 16 期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》。这一重要文件为我们深入理解和全面推进中国式现代化提供了明确的指导和方向。
习近平总书记指出,围绕党的中心任务谋划和部署改革,是党领导改革开放的成功经验。从实践经验和现实需要出发,中央政治局决定党的二十届三中全会研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,主要有以下几方面的深远考虑。
首先,这是凝聚人心、汇聚力量,实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要。实践充分证明,改革开放是我国大踏步赶上时代的关键一招。党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务。要将这些战略部署落到实处,把中国式现代化的宏伟蓝图变为现实,根本在于进一步全面深化改革,不断完善各方面体制机制,从而为推进中国式现代化提供坚实的制度保障。
其次,这是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。党的十八大以来,我国在制度建设方面取得了显著成就,推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。然而,完善中国特色社会主义制度是一个动态的过程,随着实践的发展,已有制度需要不断健全,新领域新实践也需要推进制度创新、填补制度空白。面对新的形势和任务,必须进一步全面深化改革,持续完善各方面制度机制,以更好地将我国制度优势转化为国家治理效能。
再者,这是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。当前,我国推动高质量发展面临的突出问题仍然是发展不平衡不充分。市场体系有待健全,市场发育尚需充分,政府和市场的关系也有待进一步理顺,创新能力还不能完全适应高质量发展的要求,产业体系存在大而不强、全而不精的情况,关键核心技术受制于人尚未根本改变,农业基础不够稳固,城乡区域发展和收入分配差距依然较大,民生保障、生态环境保护等方面仍存在短板。这些问题归根结底是社会主要矛盾变化的体现,是发展中的问题,必须通过进一步全面深化改革,从体制机制上加以推动解决。
最后,这是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。推进中国式现代化是一项全新的伟大事业,在前进道路上必然会遭遇各种矛盾和风险挑战。特别是在当前世界百年未有之大变局加速演进的背景下,局部冲突和动荡频繁发生,全球性问题不断加剧,来自外部的打压遏制持续升级,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能出现。要有效应对这些风险挑战,在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动,就需要我们进一步全面深化改革,借助完善的制度来防范化解风险、有效应对挑战,于危机中育新机、在变局中开新局。
在决定稿起草过程中,重点把握了以下几点:一是总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,确定遵循原则,始终坚持正确政治方向;二是紧密围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署来精心谋划进一步全面深化改革,坚持鲜明的问题导向;三是牢牢抓住重点,突出体制机制改革,凸显战略性、全局性重大改革,强化经济体制改革的牵引作用,充分发挥改革的引领作用;四是始终坚持人民至上,从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发来谋划和推进改革;五是大力强化系统集成,加强对改革的整体谋划、系统布局,促使各方面改革相互配合、协同高效。
决定稿锚定 2035 年基本实现社会主义现代化目标,重点部署了未来五年的重大改革举措,在内容摆布上呈现出几个鲜明特点。其一,注重发挥经济体制改革的牵引作用;其二,注重构建支持全面创新的体制机制;其三,注重全面推进各项改革;其四,注重统筹发展和安全;其五,注重加强党对改革的领导。
在新时代新征程上,我们要深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神,坚定信心、锐意进取,以更大的决心和勇气全面深化改革,不断推进中国式现代化建设,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!中国式现代化的道路必将越走越宽广,为人类社会发展进步作出更大贡献!