中共中央政治局7月30日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作,审议《整治形式主义为基层减负若干规定》。会议强调,要以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险,充分发挥经济体制改革的牵引作用,及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。“惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。”基层减负要减出成效,就要奋力打破工作中的“定式思维”走出“墨守成规”,真正点燃“改革引擎”为奋斗注入“新动能”。
在厘清权责上“求实效”。权责不清、边界不明,是导致基层负担重,出现“小马拉大车”窘境的重要原因。只有找准权责不清的“病根”靶向施治,明晰权责为基层“降压败火”,把“应减之负”减下去,才能真正把“应尽之责”扛起来,有效贯彻落实各项政策部署,高效抓实民生福祉。要用好用活调查研究这个“传家宝”,坚持带着感情、带着问题、带着责任深入基层一线听真话、察真情、取真经,认真倾听基层干部最真实的“心声”、详细记录基层干部的“吐槽”、广泛征求基层干部的“金点子”,切实把形式主义在不同地区、不同领域、不同层级的表现形式摸清摸透、把问题根源找准找全、把应对之策提深提实。
在提质增效上“下实功”。随着智能化、网络化办公应用的不断普及和应用落地,对于扎根在基层的干部来说,留痕工作也从过去的“文山会海”变成了如今的“指尖作业”,看似少了很多开会、写材料的形式主义,实际上并无两样,要想真正为干部松绑,就得聚焦“现实难题”把顽疾连根拔起。要让基层干部从文山会海中解放出来,从痕迹管理中解脱出来,从过度检查中解救出来,让基层干部挤出时间、腾出双手,把充沛精力用在为群众办实事上。让基层干部真正回归基层,回到服务民生的基层工作中去。
在规范督查上“出实招”。各级各部门要严控考核总量和频次,改变上级各部门对下级的分散考核体制,对目标相似、关联度高的督导检查“合并同类项”,防止出现“多头考”“分散考”的低效局面。要优化考核体系,改变以往“听汇报、看材料”等规定程序,提倡“察民意、看实绩”,避免考核变成简单考“材料”、查“痕迹”,切实破除基层工作落实中以“迹”为“绩”的错误导向,引导基层干部树立靠“实绩”不靠“痕迹”的政绩观,将工作做在“平时”,力争把上级决策部署落实到位,在“评时”经得起检查和考验。