改革的伟大巨椽擘画着新时代的中国华章,开放的宏伟进程刻画着中国式现代化的鲜明标识。中国的伟大历史进程表明,每一届党的三中全会总要在历史的关键处落笔,在重大的历史节点作出郑重的政治宣告,在变局中发出接续奋斗的时代动员令。从改革到全面深化改革,再到进一步全面深化改革,中国式现代化之路又行进到关键节点。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化进行总体性战略谋划、全景式系统布局、耦合性协同推进,通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),进一步丰富了马克思主义的思想宝库、集成了党的创新理论的最新智慧、铺成了将改革进行到底的最美蓝图。
改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招
改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是我们党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,也是世界正经历百年未有之大变局的关键时期。全会指出,进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。到二〇三五年,全面建成高水平社会主义市场经济体制,中国特色社会主义制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化,基本实现社会主义现代化,为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,聚焦发展全过程人民民主,聚焦建设社会主义文化强国,聚焦提高人民生活品质,聚焦建设美丽中国,聚焦建设更高水平平安中国,聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,继续把改革推向前进。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务。
中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。这个进一步全面深化改革的总目标,为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了前进方向,为推进中国式现代化提供了根本遵循。本次全会通过的《决定》必定是又一篇马克思主义的纲领性文献、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言书、向改革纵深全面推进的时代号角。坚持全面深化改革,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,对于坚持和完善中国特色社会主义制度,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,对于全党破桎梏、治弊端、拆藩篱、聚动能、严党规、强党纪,对于建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,对于实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴,具有十分重要的理论指导意义和广泛的实践意义。
深刻理解进一步全面深化改革要贯彻的原则
坚持党的全面领导。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,完善党的自我革命制度规范体系,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。必须坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,深化党的建设制度改革,以钉钉子精神抓好改革落实。
坚持以人民为中心。习近平总书记指出,我们抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子,我们推进改革的根本目的,是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。为了人民而改革,改革才有意义,这是历史唯物主义所揭示的历史真谛。人民是历史的创造者,是我们的力量源泉。进一步全面深化改革,就是以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,推动改革不断顺应人民期待、满足群众需求,努力实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。
坚持守正创新。改革开放是守正与创新的有机统一,这是确保改革开放事业行稳致远的辩证法,也为我们牢牢把握改革开放的前进方向提供了根本遵循。我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的,是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,该改的、能改的我们坚决改,不该改的、不能改的坚决不改。既不能为迎合某些人的“掌声”而自毁长城,也不能盲目强调“祖宗之法不可变”而陷入陈旧的窠臼。无论改什么、改到哪一步,都要坚持党的领导,确保党把方向、谋大局、定政策,确保党始终总揽全局、协调各方。惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。只有创新才能把握时代、引领时代。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。我们必须把该改的、能改的改好、改到位,始终保持创新这一不竭动力的持续供给。发挥举国体制优势,不断强化国家战略科技力量,强化企业科技创新主体地位,优化配置创新资源,努力突破关键核心技术,实现高水平科技自立自强。
坚持以制度建设为主线。制度是我们行稳致远的根本保证。新时代谋划进一步全面深化改革,必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴,增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性,突出制度建设这条主线,把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置,继续深化各领域各方面体制机制改革,推动各方面制度更加成熟更加定型,完善国家治理体系、提升治理能力、优化治理效能。
坚持全面依法治国。以良法善治护航美好生活,以全面依法治国推进改革伟业。党的十八大以来,以习近平法治思想为指导,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,不断开创全面依法治国新局面,社会主义民主法治建设不断取得新进展、新成效。人民民主专政与人民代表大会制度是推进各项事业的根本政治保证。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。让公平正义的阳光普照人民心田、让法治根基擎起“中国之治”,是社会主义民主政治的内在规定。
坚持系统观念。进一步全面深化改革必须坚持系统观念,这是全面深化改革的宝贵经验总结,也是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的要求。面对突出矛盾和问题,仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效,必须加强顶层设计、整体谋划,增强各项改革的关联性、系统性、协同性。改革中力求使各项改革举措系统集成,各个领域、各个部门之间协同配合,提高改革的关联性和耦合性,真正激发改革合力。改革越深入,越要注意协同,既抓改革方案协同,也抓改革落实协同,更抓改革成果协同。
切实把思想和行动统一到全会精神上来
全党必须深入领会全会精神,深刻把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来。
深刻理解全会的划时代意义。党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,开创了我国改革开放全新局面。中国共产党以前所未有的决心和力度推进全面深化改革,啃硬骨头、涉险滩、破藩篱、通梗阻,基本确立主要领域改革主体框架。党的二十届三中全会同样是划时代的。不但要建设高水平社会主义市场经济体制、健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度、完善宏观调控制度体系、统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴、建设更高水平开放型经济新体制、发展全过程人民民主、完善为中国式现代化保驾护航的社会主义法治、推进物质文明和精神文明的协调发展、在发展中保障和改善民生、促进人与自然和谐共生、夯实中国式现代化行稳致远的安全基础、实现国防和军队现代化、进一步健全党的全面领导、完善党的自我革命制度规范体系,还要积极防范和化解风险、有效应对外部风险挑战、主动塑造有利外部环境、广泛参与全球治理、拓展和平发展道路等等。这些划时代的使命,定能造就划时代的新未来。
深刻理解改革开放的必要性。实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境。时间不等人,历史不等人,世界在发展,社会在进步,不实行改革开放死路一条,搞否定社会主义方向的改革开放也是死路一条。改革开放已走过千山万水,但仍需跋山涉水。中国式现代化是一项前无古人的开创性事业,对于人口规模巨大的国家而言,改革的艰巨性和复杂性前所未有。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。
深刻理解广泛凝聚改革共识的迫切性。党的二十届三中全会发出了向着二〇二九年、二〇三五年、第二个百年奋斗目标奋进的动员令,宣示了在进一步全面深化改革进程中不断创造新的历史伟业的决心和信心。学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。全党上下要齐心协力抓好《决定》贯彻落实,遵照进一步全面深化改革的行动纲领落实各项举措,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,继续发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,提高全党马克思主义水平和现代化建设能力。牢记打铁必须自身硬的道理,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,确保党在进一步全面深化改革的历史进程中始终成为坚强领导核心。
(作者系中国社科院马克思主义研究院意识形态与社会思潮研究室主任、研究员)