基层减负应“化零为整”
“上面千条线，下面一根针”，基层是绝大多数政策的最终落脚点，直面群众是基层工作的一大特点，对于基层而言，除了业务工作，也需要做大量的群众工作。然而，现在基层工作往往会陷入文山会海、考核加码、过度留痕，基层干部也在群众工作和业务工作的“反复拉扯”中疲于应付，在对下检查和对上汇报的“零敲碎打”中精疲力竭。基层减负应该化零为整，为基层解套、松绑，解放基层工作活力，让基层能够集中力量攻坚重点任务。
“化零为整”要多解套。基层减负要着力减轻基层工作人员的工作压力，使基层干部能够有更多时间和精力投入到实际工作中，提高工作效率和质量。“化零为整”就是要将基层干部从琐碎的基层工作中解脱出来，突出重点工作和中心任务，让基层干部可以集中精力重点攻坚，减轻整体负担。
“化零为整”要两手抓。要实现基层减负的化整为零，要从行政事务、具体业务双管齐下。一方面，上级部门应该精简文件、会议等行政事务，减少基层工作人员的应对压力，基层单位自身也应该更多聚焦实际工作，减少行政工作在整体工作的占比。另一方面，上级政府应该加强统筹协调，多走访、多调研，结合各政府成员单位的工作进度和基层单位的实际情况，统筹工作任务，避免多个业务部门同时一次性分配过多工作，合理减轻基层业务工作负担。
“化零为整”要优环节。应该着力推动部门之间的协作与配合，打破信息壁垒，实现资源共享。通过简化审批流程、减少审批环节，可以缩短办事时间，提高工作效率，便于把零散的时间集中起来。同时，还应该积极探索建立跨部门协作机制，加强部门之间的沟通与协调，共同解决基层工作中遇到的问题。
毋庸置疑，基层减负对于促进基层治理体系和治理能力现代化也具有重要意义。通过基层减负，可以推动基层治理体系的优化和完善，加强基层干部的队伍建设，提升基层治理的水平和质量。同时，基层减负还可以推动基层治理方式的创新，鼓励基层干部在实践中探索新的治理模式和方法，为基层治理体系和治理能力现代化注入新的活力。