全国组织部长会议强调,要深入推进以党建引领基层治理,完善党全面领导基层治理的体制机制,推动实现共建共治共享。
健全工作机制促进高效运行。健全网格党组织运行制度规范,明确职责任务、工作方式、保障投入等内容,让网格党组织聚焦抓党建、抓治理、抓服务的主责主业,更好发挥统筹整合作用。建立社区总网格、一般网格、微网格三级联动的党建联席会议制度,上一级联席会议吸收下一级负责人参加,本级联席会议吸收区域内重点组织、重点人群代表参加,更好发挥党组织统领支撑作用。建立“微网实格”党组织队伍清单、资源清单、问题清单,定期协调各方通过“三张清单”解决群众急难愁盼问题,提升网格党组织精细服务、精准治理的能力水平。
培育壮大微网格员队伍。按照志愿服务职能定位,统一制定微网格员职责清单。配强“微网实格”力量,按照“有热情、有能力、有时间”的标准,优先选用网格党组织成员、离退休干部、退役军人、楼栋长、业委会成员、物业人员、志愿者等担任微网格员,积极引导新经济组织、新社会组织、新就业群体等人员加入微网格员队伍。加强激励保障,建立微网格员积分管理机制,加大评先评优、表扬奖励、典型宣传力度,增强微网格员参与基层治理的积极性和荣誉感。
推动党员进网格参与社区治理。做实做细社区“双报到”工作,推进机关企事业单位党员常态化下沉社区报到服务。积极引导法律、应急、电力、卫健等力量进社区,通过搭建党员服务站、先锋岗等载体,充分发挥党员在志愿服务、应急动员方面的作用。建立“双报到”专项评价机制,由社区对党员报到服务进行认定纪实、鉴定评价、情况反馈,确保见人见事。建立“双报到”区域统筹机制,以街道为单位,按照党员报到分布总体平衡、薄弱区域重点保障的原则,推进党员跨社区报到服务。
深化区域党建强统筹。构建以街道社区党组织为基础、兼职委员制度为支撑、党建联席会议为平台的区域化党建组织架构,规范运行制度,引导机关单位、学校、科研院所、新经济组织等各领域党组织与驻地社区党组织开展组织联建和工作共建。制定行业系统参与属地党建联建的具体措施,落实压实责任、沟通协调、考核激励、评价干部“四个双向”要求,做实双向需求清单、资源清单、项目清单,推动行业系统与属地“双向奔赴”、携手共治。
以平台搭建为重点推进居民协商自治,凝聚基层治理合力。制定社区居民议事协商指导规范,完善民主听证会、民情恳谈会、社区评议会等协商机制,推广社区提案制度。推行社区重大事项“四议两公开”,引导社区自治组织围绕关乎居民切身利益、社区公共利益的重大事项开展民主协商,自主解决问题。培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织,引导居民成立各类“微组织”,在链接社会资源、调解邻里纠纷、开展志愿服务等方面有效发挥积极作用。