(卢维捷;中国平煤神马控股集团有限公司铁路运输处)
班组是企业的基层组织,是加强企业管理、搞好安全生产的基础。据大量事故案例分析,90%以上的事故发生在班组,同时随着各项管理制度的不断完善,“三违” 即违章指挥、违章作业和违反劳动纪律所发生的伤亡事故占事故总数的90%以上。因此,加强班组安全工作是企业加强安全生产管理的关键,也是减少人身伤亡和各类灾害事故最切实、最有效的办法。
一、目前班组安全管理存在的问题
(一)部分班组安全管理流于形式,形成较松散的局面。通常班组安全管理存在以下情况:班长一手抓安全,一手抓技术,并且还承担具体的生产任务,如果面临班组点多线广的工作点,往往会出现顾此失彼;而班组的安全员仅仅是在班长的领导下,在安全活动日念一念上级部门的文件,做好安全活动记录,并不承担管理行为,没有权威,班组成员也从不把安全员当回事。这样就形成了难堪的局面:班长想管管不过来,安全员想管无权管,其他人自由散漫,从而使班组的安全管理流于形式,形成较松散的局面。
(二)部分班组安全工作流于形式,做表面文章,没有把安全管理和安全培训真正植根于班组中,对强化安全管理和提高职工素质收效甚微。调查中,部分职工反映:安全工作抓虚的多,务实的少,查人的多,查物较少,如:检查往往查出的问题是记录不及时;漏(代)签名;上岗提问答不出等,而很少查设备、环境、作业流程等方面是否存在不安全因素。有个别职工反映每逢安全大检查,处里打招呼,段站再布置到班组,班组只好赶快查漏补缺,各种记录就赶快“突击”,以应付检查。
(三)个别单位安全教育的效果检查有些形式主义,削弱了班组安全管理工作。例如,有些管理人员对班组安全活动的检查仅限于定时查看职工的安全学习记录,在记录簿上签字了之,而对学习细节则不闻不问或只在口头上稍做要求,导致班组职工在安全活动中,只泛泛地读读有关资料就算完成任务,甚至编造学习记录让管理人员签字。这样职工的安全意识自然淡薄,安全水平也难以提高。
(四)部分单位不能严格执行“管生产必须管安全”的原则,没有真正做到“三不四可”,出现“安全说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象。
(五)一些班组危险辩源识活动缺乏针对性,危险源辩识和预知内容不具体。班前会危险因素分析不全,措施和责任未落实到人。通过调研和抽查发现,部分单位的少数班组危险预知活动形同虚设,“班前、班后会”流于形式,未认真开展危险预测、预知与预防活动,极个别班组甚至长期不开展危险预知活动。
二、加强班组安全管理的对策
(一)改进安全教育效果的检查方法,增强安全教育的有效性。要完善各项安全教育管理制度,使各项管理规定更细致,努力提高安全教育检查的效果、方法。不能仅靠检查安全记录和抽人背诵内容,安全教育是否有效果要在实际工作中,与实际结合起来检查。在工作场所,根据其工作内容,检查职工是否了解相关的安全注意事项,这才是将教育与检查落到实处的工作方法。班组应增强安全教育的有效性,决不能以应付的心态去“完成”安全教育任务,安全教育不能教条地死记硬背,也不应该仅仅局限于所谓的“安全条规”,要让职工认识到危险因素分析与安全预控措施之间的内在联系,要着重培养职工判断与应对各种危险境况的能力。安全活动不能流于形式,要扎扎实实地搞好安全活动记录,让记录真正体现活动内容,让活动真正具有针对性,起到一定的启发和教育作用,职工知道得越多,所犯的错误就会越少,安全防护意识、操作的准确性等方面也都会相应提高。
(二)完善班组安全联防互控标准,实行动态联保,切实落实安全联防互控制度。一是完善互保对子分配原则,认真推行能力互补(如师傅与徒弟、技术水平高的人与技术水平低的人、老工人与新工人等); 性格互补(如粗心人与细心人、胆大人与胆小人、鲁莽人与谨慎人等搭配);作业内容联系互补。二是完善班组安全联防互控更新管理,即班组人员变动时要及时调整,最好是将互保(联保)对子名单上墙,班组长每天应根据出勤情况和人员变动情况及时更新并明确当天的互保对象,不得遗漏。三是强化互保(联保)对子认真履行联防互控职责。工作中互保(联保)对子之间要对对方人员的安全负责,做到互相提醒、互相照顾、互相关心、互相监督、互相检查、互相保证。四是班组各互保对象之间,班组与班组之间,在作业过程中要实行联保。在工作中发现互保对象以外的人员有不安全行为与不安全因素,可能发生意外情况时,要及时提醒纠正。
(三)建立班组的安全管理组织体系和内部分担制度,切实改变班组安全的松散管理局面。要改变班组安全的松散管理局面,必须强化班组的安全管理组织体系,形成明确的分工,相互协作,从而达到规范和约束班组成员行为的目的。班组安全管理组织体系可分为:班组长是班组的安全第一负责人,负责全局。设立副班长级的安全员,赋予安全员班长级别的权利,让安全员从配角变成主角,改变过去跑龙套的角色,切实认真负起责任。设立班组作业(区域)安全负责人。班组安全负责人由一些技术好、责任心强的人员承担,在平常的工作中有表率作用,在具体的生产实践中可规范并约束其他人员的不良行为。班组如形成由班组作业(区域)安全负责人、安全员、班长形成的三级安全管理体系,可以及时、有效地纠正班组在日常生产实践中的不良行为,并极大提高安全管理的权威和效力。同时,建议在班组内部建立安全管理分担制度,要求安全管理工作像其他生产工作一样,细化到班组的每一个成员。生产是整个班组成员协作完成的,所以安全工作也可以进行分解,让每一个人都参与和分担一些。当每一位员工都参与到实际的安全管理工作中,他们的安全知识、安全技能就能得到有效提高,安全意识也就自然而然地树立起来了。有条件的班组可实行按一定时间进行安全分担的轮换制度,以使得职工的安全技能得到全面的提高。
(四)进一步深化安全文化建设在班组的推广,促进安全工作持续改进。企业文化创建工作可分为理念系统、视觉系统、行为系统等。如:首先要将“安全第一、以人为本”等安全理念为广大职工所接受和认可,其次,通过广泛宣传教育和标识,从视觉上形成浓厚的安全文化氛围。最后,安全文化建设的主要工作是将这些理念融入制度建设之中,形成制度文化。重点是将其具体化,以进一步落实到班组,落实到职工的生产和生活中去,形成职工的自觉行为。为此,应把安全文化和制度建设相结合,从职工的仪表着装、日常行为、作业标准等方面进行了明确的规范,制定并推广操作性、实用性强的安全行为标准,抓好人的行为规范和良好习惯养成。
(五)强调班组安全细节管理,重视过程、狠抓细节。忽视细节的安全管理,“差不多”就变成“差很多”,安全工作就是从极其具体的细节做起,体现“细节魅力”。“大概”的安全管理是管理水平低下体现,也是目前影响安全管理的根本原因之一。“细”,就是安全工作要做得细。班组在生产中对安全工作要做到勤检查、细检查,使每个操作环节,每一次交接班都符合安全生产的规范要求。班组成员在生产过程中要努力做到不忽视每一处疑点,不放过每一个隐患,及时准确地发现问题,把事故苗头消灭在萌芽状态。
(六)建立安全质量标准,积极推进班组质量标准化工作,强化基层、基础“双基”工作。质量标准化,就是将标准化工作引入和延伸到安全工作中来,它是企业全部标准化工作中最重要的组成部分。安全离不开质量。因为质量是安全的前提,是安全的基础,是安全的保障;质量是融汇于安全中最本质、最核心的部分。在某种意义上讲,没有质量,就没有安全;没有质量标准化,就没有安全标准化。质量标准化五要素为安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全标准化和安全作业标准化。建立安全质量标准,积极推进班组安全质量标准化工作,通过培训教育,使职工掌握标准、执行标准、依标作业,规范班组的作业行为,可有效强化班组安全管理。
当前我们的企业面临诸多挑战,我们既要深刻认识到应对挑战的长期性、艰巨性,又要看到经济回归常态的必然性,信心比黄金更重要,安全管理比黄金更可贵,加强班组建设势在必行。