近年来，随着基础教育改革推进，基础教育吸收和借鉴了少先队工作有益的经验，不断丰富和完善基础教育体系。比如现行的课程评价体系、综合实践活动课程、中小学德育纲要等都可以看到“少先队”的影子。学校教育的系统与完善，从另一方面会更加“排挤”少先队的工作空间，少先队组织的影响力也越来越弱。
因此，少先队改革再出发，必须时刻聚焦新时代如何“彰显少先队的独特价值”和“增强少先队员光荣感”这两个根本性问题。
2019 年 11月，共青团中央、教育部、全国少工委联合颁布《关于构建阶梯式成长激励体系 增强少先队光荣感的指导意见》(以下简称《指导意见》)，指出要在“雏鹰争章”的基础上开展“红领巾奖章”活动，将其作为评价激励体系融人少年儿童在少先队组织成长的全过程，并制定《红领巾奖章细则》。 很多小伙伴在感叹，现在的争章和以前的争章不一样了，新提的概念好多，工作有点茫然。 今天就让我们一起来探究一下……
雏鹰争章和红领巾奖章有什么不同
培养目标不同
“雏鹰奖章”最早起源于上世纪９０年代初期，培养目标与素质教育基本一致，即培养社会主义事业的合格建设者和接班人，对少先队员提出“自学、自理、自护、自强、自律”的“五自”目标要求。
“红领巾奖章”的目标设定为“切实增强少先队员光荣感”。
从培养目标上看，“雏鹰奖章”更宽、大、全，涵盖少先队员的学习与生活诸多方面，可以说与学校教育培养目标几乎重合。
章目涉及领域不同
因培养目标差异，两者在章目选取内容上也有较大区别。
“雏鹰奖章”从少年儿童的思想道德素质、科学文化素质和健康素质等各方面的要求，设定章目。
因章目内容宽泛，最多时，仅全国少工委设定，适合城市儿童的基础奖章有五类41 枚、适合农村儿童的基础奖章有五类 37 枚。
“红领巾奖章”基础章的章目突出少先队组织的政治属性，以少年儿童政治启蒙、价值观塑造、组织意识培育等三项为主要内容。
如果说，“雏鹰奖章”的目标与内容涵盖了“德智体美劳”等各方面，那么“红领巾奖章”则更聚焦“德”，当然也包括在“智体美劳”等实践活动中“德”的具体体现。
红领巾奖章的重点是基础章，基础章中包含三类章：
红星章。聚焦热爱中国共产党教育；牢记习近平总书记对少年儿童的教导和希望；革命传统教育；中国特色社会主义教育；社会主义核心价值观教育；共产主义教育等。
红旗章。聚焦爱国主义教育；中国梦教育；国家成就教育；热爱人民教育；集体主义教育；公民道德教育；民族团结教育；法治教育；国防教育等。
火炬章。聚焦队前教育；少先队标志礼仪教育；仪式教育；初中少先队队建教育；党团队意识教育；组织生活教育；岗位服务教育等。
雏鹰争章和红领巾奖章有什么联系
我中有你
有人说“红领巾奖章”是对“雏鹰奖章”活动的提炼与升华。所两者不是割裂的，两者之间存在“你中有我的关系”。先让我们一起理一理基础章、特色章、星级章、红星章 红旗章 火炬章这几个绕口的概念吧。
上图还可以用下图来做一个进一步补充
你我一致
“红领巾奖章”实施方案指出：各级少先队组织要在已开展的“雏鹰争章”及其它奖章活动基础上，（开展“红领巾奖章”活动）。近３０年的“雏鹰奖章”活动为少先队组织在激励评价实施方面积累了丰富的理论与实践经验，这是开展“红领巾奖章”活动的基础，必须保持一致。
比如：“雏鹰奖章”自己和自己比的纵向评价方式；
“人人可行，天天可为，阶梯进步”的活动理念；
“定章、争章、考章、颁章、护章”的操作模式等，都是开展好“红领巾奖章”活动的有益经验。