前言
邮政普遍服务是党和国家赋予中国邮政的
神圣使命,是邮政“政”字最鲜明的体现,关系
国家主权安全和政权巩固,关系经济社会发展和
文化繁荣,关系公民通信自由和用邮权益,具有
政治性、战略性、基础性、社会性特征,任何
候都只能加强,不能削弱。
近年来,集团公司党组始终坚持以习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导,把做好普遍服务作为首要政治责任,加强顶层设计,完善发展思路,通过“六个持续”推动普遍服务各项工作取得实实在在的成效:提高政治站位,持续深化思想认识;加快网点转型,持续丰富服务内涵;巩固核心优势,持续增强基础能力;强化提质达标，持续提升供给质量；加快生态构建，持续检进协同合作；心怀国之大者，持续服务国家战略：在全网干部职工的共同努力下，普遍服务义务履行更加扎实，普遍服务业务发展质效不断提升，普遍服务基础设施效能显著增强，牢牢夯实了邮政生存之“根”，坚实奠定了板块协同发展之“基”，在巩固党的执政基础、促进公共服务均等化、兜底保障民生、服务乡村振兴等国家重大战略落地中展现了邮政担当。
2024年全国邮政普遍服务暨经营服务工作会议指出：要全面巩固普遍服务“根和魂”定位。推动全网统一思想，对普遍服务的重要性内化于心、外化于行。为此，集团公司开展专项部署，要求将普服高质量发展的重要性和目标要求宣贯到每一位管理者和生产人员，确保全员认识统行动一致，为深入组织开展横向到边、纵向到底的，连续多次的普遍服务认识培训，集团公司统一编印《中国邮政集团有限公司普遍服务基础知识学习手册》。该手册分为内涵篇、战略篇、业务篇、基础设施篇、经营管理篇、创新服务篇、规章制度篇、传承发展篇八个章节，系统、全面、详细、深入地介绍了邮政普遍服务理论知识与实践历程，能够有效促进全网上下统一思想认识，深刻理解“普遍服务是邮政特有的政治属性和政治功能，是邮政的法定义务和主资主业，是邮政服务国家大局的根本保障”的战略定位；能够有效促进全网上下更好落实普遍服务暨经营服务工作会议上提出的“进一步提高政治站位、进一步增强普服核心功能、进一步丰富普服新内涵、进一步发挥普服“协同之源”禀赋作用、进一步增强大局观念”的“五个进一步”工作要求，全力推动普遍服务高质量发展，将新时代普服打造成为政务便民综合服务提供商、城乡寄递物流主导者、普惠金融主力军、乡村振兴国家队，更好满足人民群众美好用邮需要。
普通服务内涵篇1---9条
（一）普遍服务，特殊服多
1．邮政普通服务法定售义
《邮政法）规定：邮政普加服务是指纱网加家规定的业务范围、服务标准，以合理的麻费标准，为中华人民共和国境内所有用户持续提供的邮政服务。
国家保障中华人民共和国境内的邮政普服务。邮政企业按照国家规定承担提供邮政普遍服务的义务。国务院和地方各级人民政府及其有关部门应当采取措施。支持邮政企业提供邮政背遍服务。
2．邮政普遍服务业务范围
《邮政法》规定：邮政企业应当对信件、单件重量不超过五千克印刷品、单件重量不超过十千克包裹的寄递以及邮政汇兑提供邮政普遍服务。3．邮酸特殊服务业务范围
《邮政法》规定：邮政企业按照国家规定办理机型通信 国家规定报刊的发行，及义务兵平常信函：自人生物和革命烈士遗物免费普递等特殊服务业务
（三）新时代邮政普遍服务
4．丰富普通服务新内涵的必要性
面科新时代人民需求和社会经济发展要求，中国部政必须定承“人民邮政为人民”的初心使■，滴缝非房普遍服务内涵，拓展普遍服务外延，钱续保高普墙服务社会价值和作用，全面提升公转酸多纷维化水平，满足人民高效率。多层次的用邮需求。
国家邮政局伛关平徒造新蹈代练政臂诡务高质量发展的意见》（国编发（2位4）5号）中明确要求中国邮政与时俱进车富普意服务店潤。
5.新时代普选服务瓶内涵
（1）丰富业务叠加，满足百姓塞本需荣。新时代普遍服务既要符合普遍性，均当性。普运性的基本特点，又要具有便利化、数字化、智能代特征化等时代特征，推进警部、税部、法郎等政务服务进网為让群众“少跑腿，一次办”；推动能递下乡进材。农产品出村造线，发挥城乡快道物流主渠道和兜底保障作用：拓展简易型普惠保险，满足大众健康保障需求；拓展助军、助学。助农。助困等公益服务范围，打造更多政务便民场景，实现邮政业务与政务、商务、生活服务相融合，成为图计民生不可缺少的重要组成部分。
（2）开展多业经营，打造多维服务场景。以“丰富场景、叠加赋能、连锁经营、拓展规模、提升效应”为主线，深化六类网点转型，引入文创、烟草、社区团购等高频产品服务，满足百姓多层次的服务需求，以引流获客和流量转化为目标，促进邮政各板块业务协同发展，打造“一体化、多层次、综合化”的新普服。
（3）拓展便民功能，惠及广大人民群众。发挥“网点＋站点”优势，延伸服务广度，扩大服务范围，推进村级站点在建制村的全覆盖，通过站点叠加邮政业务和政务便民服务，使广大农村居民在家门口就能享受到与城市居民同等的服务；科技赋能提升服务便利性，利用直播技术促进农产品销售，在特殊地区推广无人机、无人车运输投递服务，加大“智慧邮局”建设力度，满足人民“个性化、多样化、不断升级、更高层次”的服务需求，健全与中国式现代化相适应的
多层次，立体化的性寒服务能必跟作者，
（关于在路新时代跳政坚寒形多高些多展的意见，根据经济社会发展和用细需来蛋化。大分酵梦资费。組我方式，建在与中国典代国共职燕多层次邮政普堀服务产辐饰衮罷铁西候铁西状都涉及公民个人重要信息安全的信作穿透服等熊据实际需婴，研究汇兑业务发思館每虚间慧，诗国防和军队建设，探靠对义务夹以及地酷哺所富死交寄的包要实行优惠。落要国家残换，琵踵政策，探家优惡寄速残疾人助残物品。
（三）新时代邮政普通服务的新发展新
3．网络建设或学显著
通过实施西都和农村邮画，营业场所西意。空白乡镇邮玖奮业场所郜建都鲤钼符里笺遲邮笞工程，实现了“乡乡陵所，种柏琼曲”。钱到中必須是充分算定。
7．服务水平明显提升
邮政营业场所标准化、信息化水平稳步提高，邮件全程时限明显缩短，包裹实现城市投递到户、农村投递到村，《人民日报》县（市）以上机关当日见报率大幅提升，国家秘密载体传递万无一失，服务乡村振兴、政务便民、拥军固边和疫情防控等国家战略和民生工作作用突出。
8．保障力度不断加大
中央财政持续对邮政普遍服务和特殊服务给予补贴，并提供邮政普遍服务、代理金融免征增值税等政策；获得地方在交通保障、土地划拨、设施建设等方面的支持政策。
9．国之重器“四个百分百”
在第二届“中国品牌强国盛典”上，中国邮政以“四个百分之百”深刻诠释了品牌的丰富内涵，作为行业“国家队”积极履行央企责任，发挥“四流合一”资源禀赋，在普遍服务、普惠金融等领域，充分保障和服务民生，通过转型创新发展，助力国家基本公共服务均等化，不断满足人民群众美好生活用邮需求，切实做到了“百分之百”践行“人民邮政为人民”的初心使命、“百分之百”做到“国家需，邮政在”、“百分之百”助力经济社会发展、“百分之百”扛起行业“国家队”责任担当。
108．报刊发行质量管控“八项指标”
（1）全环节报刊零积压，不滞留、不滚存；（2）全环节报刊到货规范登记率100％；（3）报刊供货短少率、分发短少率万分之5以下；
（4）报刊总包袋牌条码率、报刊总包条码扫描率100％；
（5）报刊投递信息反馈率99％以上；
（6）报刊及时发验率、验单及时处理率100%
（7）报刊客户投诉限时办结率100％；（8）报刊全环节分段作业时限达标率95％以上，直辖市、省会城市间，省内城市之间，省际报利全程时限达标。
109．报刊发行质量提升“六项措施”
（1）提高政治站位，切实增强政治意识宗旨意识；
（2）健全报刊服务质量管理责任体系；（3）提升报刊服务质量管控能力；
（4）强化生产作业组织和质量管理；
（5）强化报刊服务质量保障能力；
（6）强化考核，加大报刊质量问责力度。
110．报刊发行生产质量“七规范”
（1）规范报刊接收，严把报刊入口关；（2）规范报刊分发交运，严管出口时限质量；
（3）规范报刊中转运输，严控环节交接执行；
（4）规范报刊投递作业，严守“最后一公里”；
（5）规范报刊投诉处理，严谨受理客户诉求；
（6）规范报刊社管理，严格执行合同约定；（7）规范报刊业务检查，严防质量问题反复。