莲湖区红庙坡街道红辉社区成立于2023年1月,位于莲湖区红庙坡十字东北角,辖域面积0.5平方公里,常住人口5666户,13612人,共有小区院落9个,调整优化基础网格3个,规范设置专属网格8个。社区积极探索“多网合一”治理模式,通过联户成格、连格成网,将服务延伸至每一户居民家庭。
红辉社区结合实际,深入践行群众路线,将网格化治理作为提升基层治理效能的“金钥匙”,积极探索新时代社区网格化治理工作方法,在实践中逐步形成“党建引领、网格主导、多方参与、协商共治”的社区治理新格局,把资源、服务、管理下沉到底,让网格员变成社区工作的最前哨,真正实现“小网格撬动大治理”。
擦亮党建品牌,凝聚共建活力,提升网格能量。 社区坚持党建引领,聚焦“一老一小”群体需求,以融合聚力为突破口,将党建与社区治理深度融合,不断挖掘网格内非公党组织、党员群众、企业等自治力量,聚焦解决群众身边的“急难愁盼”问题,创建“社区握手行动营”党建品牌。用党建品牌凝聚网格力量,带动网格内各类主体以不同的角色、不同的方式参与到社区治理中,积极开展理论宣讲、科普实验、健康义诊、趣味绘画、创意手工、环境治理、走进消防站社区运动会、公益电影进小区等主题活动210余场,参与人数超11000人次,丰富辖区居民群众的精神文化生活,促进社区网格邻里互动,增强居民群众的认同感和归属感,在“小阵地”中释放为民服务“新动能”。
“在家门口我们可以读书看报,还可以参与丰富多彩的文体活动,每次跟老师画完画,看着自己的绘画水平越来越好,特别有成就感,很幸福!”65岁的社区居民宋煜说。
“孩子放暑假了,待在家里手机不离手,自从参加了社区的育享课堂,孩子回来高兴地跟我分享着自己的手工作品、环保知识、急救知识等,说个不停,我才知道咱们社区的公益课堂这么丰富有趣。我们每年寒暑假都来参加,也解决了孩子的托管问题。”社区居民张娜娜说。
以“151”网格治理体系为支撑,加速社区治理新动能。社区按照“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的管理模式,不断健全完善网格化服务管理体系,扎实推进“多网合一”工作,着力解决群众急难愁盼问题,探索出“151”治理体系,赋能基层社会治理,最大限度把各类风险和矛盾问题防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。
组建“1”支队伍 ,激活社区治理新动能。为激发基层网格队伍活力,社区强化多方联动机制,选聘社区民警、物业工作人员、党员志愿者担任兼职网格员,网格员带着问题下访、查找问题走访、解决问题回访,适时化身政策的“宣传员”、维护稳定的“信息员”、平安建设的“守护员”、矛盾纠纷的“调解员”、特殊人群的“服务员”,主动了解群众“大小事”。
绘好“5”级网格,构建层层有应新格局。按照“方便群众、便于管理、规模适度、全面覆盖、动态调整”的原则,精细划分片区、小区、楼栋、单元和居民家庭五个层级的“邻里格”。通过107个网格微信群及时采集上报和实时更新网格内的基础信息,了解掌握网格内生活困难家庭、空巢老人、留守儿童等特殊人群的情况变化,及时与居民沟通交流,反映居民诉求,构建起“线上+线下”一体化、精准化的服务新平台。坚持学习和发扬新时代“枫桥经验”,结合小区突出特点及问题,从法院、市场监管、公安、城市管理等行业选配网格指导员,进群入格,充分发挥多元化调处的重要作用,将以往的被动治理,转变为预防为主、发现为主的常态化主动治理。
“1”格“1”品破题穿透,促进网格融合能力提升。以社区网格为基础,深挖网格特色,打造了“网格+司法”、“网格+医疗”、“网格+警格”三大网格治理品牌。通过下沉网格,提供特色服务,构建“群众需求什么、社区提供什么”的品牌服务模式。探索建立“网格+”双网融合联动机制,不断提高网格精细化治理水平,努力实现“党群一体、融治并进、联防联解”的基层治理新格局。
红辉社区金辉天鹅湾小区中健银座健身会所突然关闭,引发大量会员聚集维权。社区第二网格员在巡查中发现问题后及时上报网格长,主动对接莲湖法院与会员进行面对面答疑解惑,畅通诉前调解通道。在莲湖区文旅局的多次协调下,瑞力健身成功入驻健身会所,老会员与会所产生了新矛盾。社区与文旅局、辖区民警多次搭建协商平台,抓住关键少数会员,发挥有威信的老会员作用,引导舆论正能量,从边缘做工作,慢慢撬动解决问题的关键点。最终完成老会员新身份的有效衔接,化解了会员们心中长达一年的“疙瘩”,重新开启了健身之路。
“社区通过每日网格巡查、议事研判、事件闭环处置工作流程,常态化开展巡查走访,发现问题能现场解决的立即解决,不能解决的主动上报,通过街道网格中心研判协调解决。”红辉社区党委书记王卉说。
聚焦“优”字,汇聚“新”力量。为不断加强社区党委与新就业群体的交流沟通渠道,发挥该群体走街串巷的优势,积极融入社区、主动参与治理,既当好社会治理的受益人,也要成为基层治理的格内人,形成“人到格中走,事在网中办”的基层社区治理格局。紧扣“暖”字,建好“新”驿站。社区党委与门前广场美团、饿了么两队外卖小哥、小区内驿站新就业群体其负责人深入沟通,依托社区“莲心港湾”红色驿站阵地,向他们提供休息补给、蓄能充电、应急医疗救助、政策咨询等服务,切实提升新业态新就业群体的归属感、获得感,凝聚“新”力量。着眼“融”字,激发“新”动能。聘任30名快递员、外卖小哥为“城市社区观察员”,纳入社区“红格格”志愿者队伍,发挥“熟门熟路”优势和“红色探头”作用,成为社区的“移动网格员”,通过环境卫生“随手拍”、网格小事“随手帮”、急需用品“随手送”,及时发现、上报辖区民生领域“关键小事”。
截至目前,参与环境治理、文明创建等服务活动120余人次,收集社情民意、群众意见、消除治安线索和安全隐患等问题35条,为优化基层治理提供有力支撑。莲心港湾设立“义舍小站”,建立“心愿清单”“捐赠清单”“去向清单”三项清单,实施积分激励机制,小哥可通过服务积分兑换实物或是安排他们的家属参与社区组织的文化活动、育享课堂,激发小哥参与社区基层治理的热情,激活“以服务换服务、以服务促治理”的社区治理新动能,推动建立“双向奔赴”的社会治理共同体。
以“平安法治“为导向着力营造“和谐社区”大环境。红辉社区探索“公安、司法、网格、民调+N”新路径,协调各部门共同参与基层治理。社区构建平安法制“三张网”,筑牢辖区平安建设基石。
构建法律宣传服务网。依托社区党群服务中心,通过发放人民调解、法律援助、社区矫正、禁毒、反邪教一系列宣传资料,让办事的居民了解更多的法律知识,不定期组织居民、特殊人群观看警示教育片,为居民筑起一道“防火墙”,营造平安和谐的生活环境。
构建矛盾排查化解网。社区坚持以问题为导向,把协商议事作为问需于民、问计于民的重要途径,以“板凳会”、座谈会、茶话会等形式,让居民的“小事”可以在“开放空间”参与式讨论,社区对居民提出的问题进行梳理,逐一推进,居民全程参与监督,切实增强办事的温度、深度和力度,确保每一个问题都能落到实处、见到成效。
构建“红袖章”巡防网。动员网格内各单位、企业巡防队员组成的红袖章巡防队,充分发挥治安巡防员、情报信息员、纠纷调解员、平安宣传员“四大员”作用,按照陌生人必问、可疑人员必查、重点部位必巡、安全隐患必排、可疑情况必报的“五必巡”工作法,坚持每日巡查,维护辖区安全。
“正荣悦兴府小区是政府保交楼项目,对于我们每一位业主来说,最幸福的莫过于2023年6月30日交房拿到新家钥匙的那一刻,随着装修入住,我们开始对小区临时用电、无门牌号、落户、房产证等问题担忧起来,寝食难安。从最开始的联系网格员反映问题,到现在看着社区一步一步解决了以上难题,能生活在红辉社区,是我们的福气!”正荣悦兴府小区居民代表王齐武激动地说道。
一场小小的“板凳会”在红辉社区正荣悦兴府小区议出了社区群众的幸福感。社区、开发商、物业以及居民群众围坐在一起,共同为“美丽家园”建设献计出力。
下一步,红辉社区持续完善“多元参与、全域联动”的网格化服务体系,聚力整合驻地单位、共建单位、各类企业、社会组织深度参与基层治理,常态化入户走访问需,提供个性化精准服务,及时解决群众期盼,建立“热点点题、街道吹哨、社区报到、群众评价”的纾困解难机制,全面实行“移动网格员”“流动办公桌”“议事板凳会”等服务载体,逐步打通服务群众的“最后一公里”。