7月29日，中国农业发展银行温泉县支行投放贷款2.83亿元，用于支持当地城投公司水利资产盘活项目，该项目为温泉县落地的首笔存量国有资产盘活类水利项目。该笔贷款的投放标志着该行精准把握政策和市场动向，在水利基础设施融资创新领域取得重大突破。
敏捷反应，精准把握市场动向
近年来，温泉县水利基础设施投资持续快速增长，投资力度不断加大，对于改善县内流域水质、保障民生供水做出重大贡献，但与此同时，也面临着水利项目资金支出增长较快，现有的水利投资资金无法满足当地日益增长的水利投资需求等矛盾。
温泉县支行在了解该情况后，充分发挥农业政策性银行在水利项目投融资方面的优势，敏捷反应，认真研究并快速提出解决方案。
温泉县水利资产承担着下游流域相关乡、镇的供水和灌溉，具有较好的经营性收益。因此，温泉县支行积极向当地城投公司、水管站、水利局建议采用盘活温泉县存量水利国有资产的模式筹集资金，在不增加地方政府隐性债务的前提下，通过合规手段进行融资，保障项目资金需求。城投公司经收购取得水利资产及经营权后，负责水库供水的经营管理事项，水费收入归属城投公司，资产出让方收到转让价款，可将该部分资金用于项目结算或其它水利项目建设等有效投资。
慎始于终，合规谋划项目模式
该行会同城投公司认真研究国家发展改革委《引导社会资本参与盘活国有存量资产中央预算内投资示范专项管理办法》及相关盘活存量资产类业务政策，多次召开项目融资研讨会，并向其宣传我行在水利融资方面的优惠政策，最终经过反复座谈融资方案、条件等，达成了业务合作。
经过该行、城投公司及可研公司相关专家的缜密谋划和数据测算，确定了该项目的融资方案。该项目总投3.8亿元，其中自有资金0.8亿元，贷款融资3亿元。贷款期限为20年。城投公司收购水利资产及水费经营权后，负责水库供水的经营管理事项，水费收入归属城投公司。
此项目为温泉县首个水利存量资产盘活项目，无先例可参考，为了确保项目的合规性，该行按照《盘活存量国有资产贷款模式政策指引》与城投公司、水管站进行了多轮次的谈判、磋商，并多次提请上级行审核把关后，确定了最终的融资方案。该项目由温泉县国资委、温泉县人民政府研究同意，并出具会议纪要，同意对大库斯台、阿尔夏提水库等水利资产及经营权经博州公共资源交易中心挂网招标，对外转让，后由城投公司下属子公司按照商业化、市场化原则摘牌取得，同时，针对该项目的经营权价值，由第三方评估机构出具资产评估报告，确保业务各项手续及经营权转让流程合法、合规。
重点突破，成功实现业务落地
该行多次向上级行前中后台商讨该项目业务模式，探讨业务的合规性及潜在风险点，并最终促成项目通过审批，实现了贷款投放。
本笔业务的落地，对温泉县创新和改进水利项目投融资机制、形成存量资产和新增投资的良性循环而言起到了良好的示范作用，同时也是温泉县支行担当农业政策性银行使命的具体体现。下一步，温泉县支行将继续依托当地政府，为当地“三农”领域的建设做出更好的金融服务，打造好农业政策性银行的“金字招牌”。
中国农业发展银行温泉县支行
2024年7月29日