党的十九届四中全会指出,坚持和完善党的领导制度体系,提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。在深化机构改革的过程中,我们必须坚持把党的领导贯穿到改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。为此,必须全面把握党中央改革精神,牢牢把握改革正确方向,进一步健全党领导改革工作的体制机制。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持党对深化机构改革的集中统一领导。
深化机构改革是以习近平同志为核心的党中央,着眼于推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。要牢牢把握深化机构改革的根本任务,紧紧围绕增强党的长期执政能力、巩固党的执政地位这一政治目标,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,坚持和加强党对机构改革工作的全面领导。在深化机构改革中,要始终把坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导贯穿到改革各方面全过程,进一步强化党对深化机构改革工作的集中统一领导,确保党的领导更加坚强有力。
二、坚持在党中央统一领导下,切实履行党委(党组)的主体责任和纪委监委的监督责任,强化改革决策和实施的组织协调。
党的领导是深化党和国家机构改革的根本保证。面对艰巨繁重的改革任务,必须在党中央集中统一领导下,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,在地方各级党委(党组)和各领域基层党组织中建立健全党对重大工作的领导体制机制,确保党中央政令畅通,保证人民群众的合法权益。同时,各级党委(党组)要强化对改革工作的组织协调和督促落实,确保各项改革任务落到实处、见到实效。强化各级纪委监委监督责任,确保党对改革工作的组织领导。
三、在党中央统一领导下,完善相关改革配套措施。
党的十八大以来,中央层面相继出台了《深化党和国家机构改革方案》《中央关于地方机构改革有关问题的指导意见》《关于地方机构改革有关问题的指导意见》等一系列文件,为深化党和国家机构改革提供了重要遵循。在具体改革实践中,我们要强化统筹协调,加强政策配套,加强组织实施,推动各项改革落地生根。各级各部门要坚决落实党中央要求,按照党中央统一部署,紧盯重要时间节点,坚决做到思想不散、秩序不乱、工作不断、干劲不减,确保各项改革任务落实到位。对涉及的机构调整和职责变动部门要做好工作衔接和人员划转等工作,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。
四、以维护党中央权威和集中统一领导为出发点和落脚点,加强党的组织对机构改革工作的统一领导。
坚持和加强党的全面领导,就必须加强党的组织建设,完善党的组织体系,健全党的组织制度,强化党组织在机构改革中的政治功能和组织功能,充分发挥党组织作用,把各级党组织建设得更加坚强有力。
五、坚持以人民为中心的发展思想,充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
人民群众是改革的参与者和见证者,更是改革的受益者,因此,我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权贯穿到机构改革全过程,让改革成果更多更公平惠及全体人民。不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,不断推动人的全面发展、社会全面进步。