新北拆迁 彰显高平力度
山西.高平 2013年12月11日 09:06:26
2013年10月27日，当郭先生不远千里从深圳赶回来签完最后一份补偿协议，高平的城建史册上铭刻下一个又一个奇迹……
3天时间里，从新北小区落下拆迁“第一铲”，到182户拆迁户100%顺利签约，高平谱写了一曲和谐拆迁的感人乐章。
30天时间里，从《高平市城市房屋征收及安置补偿暂行规定》的出台，到广泛宣传，再到新北小区成功实践，高平记录下一道依法拆迁的历史轨迹。
130天时间里，从提出打造炎帝故里、建设大美高平的战略目标，到浓墨重彩开发炎帝陵、开足马力建设十三项城建重点工程，新北小区拆迁以最强音开启了大美高平建设的新征程。
拆迁，是城市化进程中躲不开、绕不过的“一道坎”。高平市委、市政府选准突破口、敢啃硬骨头的坚定意志，依法行政、依法拆迁的执政理念，是新北小区拆迁改造的核心力量和坚强支撑。
——火热的夏季、激情的岁月。6月17日，新任市委书记张玉宏在全市领导干部大会上的表态铿锵有力：精心打造“炎帝故里、大美高平”，让高平走向全国、走向世界，三晋领先、举世闻名！
大美高平的愿景昂扬美好，但大美高平空想不来，它必须在一点一滴的落实中贯彻下去，必须在一砖一瓦的建设中成长起来。
从哪里落实？从哪里寻找突破点？需要在调研中得到答案。
各部门各单位、项目园区工地、市内大街小巷、羊头山顶、七佛山下、丹水河畔……在随后的时间里，市委书记张玉宏不顾酷暑难耐，顶着烈日，冒着阵雨，调研的足迹遍及长平大地，遍及社区、乡村、企业、工地。
7月5日上午，当市委书记张玉宏、市长杨晓波大汗淋漓地徒步走完丹河市区段，把目光投向了这一点。
站在长平桥举目眺望，河岸东侧长平公园，风景旖旎，而河西岸的新北小区一整片低矮民房云集：80年代建设的小平房，密密麻麻地拥挤在一起，贯穿其中的东西2条、南北6条小巷纵横交错，只有四、五米宽，煤堆、土堆、乱石堆沿街可见，如果两车相遇，少不了刮蹭、堵塞。
窄街陋巷、房屋陈旧，在高平市区的中心地带，这是灰色的一笔；基础设施落后、居住条件和生活环境差，在二十一世纪的今天，提高生活质量，这是新北小区居民的呼唤。
顺应人民期盼，狠抓城市建设。市委、市政府作出重大决策：“打造炎帝故里，建设大美高平，要选准突破口，敢啃硬骨头，力争把丹河景观打造成高平市最靓丽的风景线。”
——而此时，我们干部的情绪如何？低落。
多年来，许多干部的精力在拆迁这个问题上被一点点消耗殆尽,胆子不够大、步子迈不开、办法已用尽。
啃下硬骨头，没有干事创业的激情，绝对不行！
7月10日，我市组团到了城区参观考察。东关、司徒、北石店区、人民广场……铺天盖地的城市改造项目让我们目不暇给、惊叹不已！
差距、落后，尤其是城市建设已经成为大美高平的短板。
压力一点点地在高平各级领导干部的心中积聚、升腾，转化为一种不可遏制的动力。
干，高平也要干。
7月22日，市委、市政府作出重大部署：全力实施十三项城市建设重点工程，绿化四座山、打造丹河景观、打通城外大循环。
新北小区，这个丹河主动脉上最关键的一点，其拆迁改造是十三项重点工程的重头戏，直接影响丹河综合整治工程的成败，直接关乎全市干部群众打造炎帝故里、建设大美高平的士气！
干，就要起点高一点、目光远一点、魄力大一点。
丹河两岸拆迁红线放至30米，新北小区整体拆迁改造，就地回迁，回迁安置楼为26层高层建筑……
市区中心将崛起一座新地标，新北小区居民将住进配套设施完整的新社区，母亲河将清水长流、翠柳拂岸，大美高平又增加一处环境优美的新景观！
——拆迁难，这一问题在高平同样明显。
从长平广场、世纪大道、神农路建设，再到丹河综合整治工程，每一项重点工程的建设都受到这一难题的困扰。
新北小区182户整体拆迁，仅有激情远远不够，必须做到规划一张图、操作一盘棋、政策一个调。
7月22日，在全市重点工程建设推进会上，市委书记张玉宏指出：“破解城市发展难题关键在于城市拆迁，市政府要尽快拿出我市关于进一步规范城中村改造的若干意见，依规依法进行拆迁”。
9月4日市政府召开常务会议，9月5日市委召开常委会集体研究讨论城市房屋征收及安置补偿的若干规定，9月27日，我市又组团赴临汾尧都区、洪桐县参观考察旧城改造和河流治理的经验和做法，进一步丰富完善了《规定》内容。
9月29日市五届人大常委会第十六次会议审议通过了《高平市城市房屋征收及安置补偿暂行规定》。规定全文25条3220字，字字惠民生，条条利操作，对进一步做好城市拆迁改造和建设具有十分重大意义。
依法拆迁、阳光拆迁的执政理念赢得了人心，极大地提升了市委、市政府的公信力，让拆迁改造变成了人民群众的自觉行动！
蓝图引领高度、政策增加“亮度”，大美高平的愿景以新北小区为圆心正在徐徐展开……
众志成城、同心同力，以一种势不可挡、无坚不摧的强大力量，投入新北小区拆迁攻坚战，充分彰显了高平各级领导干部迎着困难上、工作敢担当、豁出命来干、高平进百强的自强不息、百折不挠、坚持不懈和决不放弃的拼搏精神．
——10月8日，我市全面打响了“三大战役百日攻坚”大会战，市委、市政府又一次把城市建设作为攻坚的难点。新北小区拆迁成为全市干部群众关注的焦点。
“坚韧不拔，啃下硬骨头不动摇”。
“学会低头，低头是一种态度，我们不敢高高在上；学会求人，求人是一种手段，只有求人才能赢得别人的理解和同情；学会协调，协调是一种方法，通过协调才能形成强大的合力；学会坚持，坚持是一种信仰，坚持到底就是胜利”。
这是市委书记张玉宏对全市各级领导干部发出的号召。
“选择新北小区作为城市拆迁的突破口，我们四大班子要齐上阵，打一场城市拆迁攻坚战”。
这是市长杨晓波的铮铮誓言。
市纪委、组织部出台专门文件，要求党员干部、人大代表和政协委员在城市建设中要以身作则、率先垂范，做到“四带头、八不准”，一个向新北小区拆迁发起进攻的先头部队已经集结。
电视、报纸、政府信息网及广场、体育场等重要场所的电子显示屏开始在黄金时段、重要版块铺天盖地地宣传城市建设有关政策，一个立体化的宣传攻势已经形成。
北城办事处及城北村干部紧锣密鼓地做预动迁，宣讲政策、现场勘测、资产评估、调查了解家庭实际困难，化解一个又一个疙瘩，解决一个又一个难题，一个有利战机已经出现。
——10月25日，新北小区拆迁落下“第一铲”。
向新北小区拆迁发起全面总攻！
市委书记总调度。要求各相关部门在拆迁改造过程中必须坚定不移、必须带头入户、必须吃透情况、必须竞争激励、必须坚决扫尾。
市长总指挥。指挥部下设一室六组，每天召开调度会，汇报、研究、部署……
每天向市四大班子领导通报各组工作进度，以促进组与组之间展开竞争；每天在大街小巷用红纸张贴公示、用手提话筒喊话向老百姓告知签约户花名，以促进户与户之间相互竞争；每天向拆迁户公示签约户的置换面积、补偿金额、领取房号等详细内容，让群众关心的焦点问题在阳光下规范运行……签约、腾房、验收、发放选房号，各项工作紧张有序，有条不紊。
组成16个拆迁工作小组，每组包12—18户，加强教育疏导，解决实际问题，保进度、保稳定，挨家挨户做工作。
市四大班子领导张志刚、梁沁高、张俊明、刘海靖、董小清、申军生、郜红宁亲自担任组长，每人带一个工作小组深入群众、深入一线，率先垂范、身体力行，确保如期完成任务。
市政协副主席李随胜自7月22日包此项工程以来，与北城办的干部群众一道挨家挨户走访调研、制定方案、做预动迁，现在依然包一个小组，昼夜不停奔忙在一线。
公检法一把手亲自坐阵，除全程保驾护航外，同时包一个小组，保证完成任务。城建、规划、水利、电力等职能部门现场随时待命，拆迁户需要帮助时保证做到随叫随到。
北城办事处党委书记毕建明、主任徐育玲、包村领导申建科、分管城建领导郭斌、城北村党支部书记郜金龙……在近三个月的时间里，起早贪黑,废寝忘食,不辞劳苦,用踏实肯干的工作作风和无私奉献的忘我精神，担当起了新北小区拆迁改造的中坚主力作用．
——“5+2”、“白加黑”，这是对所有拆迁小组人员工作状态的真实写照。他们迎着晨曦上岗，深夜还在与群众座谈，每天都工作在凌晨3时左右，说尽千言万语，想尽千方百计，历尽千辛万苦，最后只为一个目标，让群众多一份理解、少一些埋怨。
喊哑了嗓子、跑肿了双腿，一桩桩故事催人奋进，一个个镜头感人至深。三天大会战，其实又何止三天，近几个月来，有多少同志兢兢业业、任劳任怨，用一颗对党、对人民的赤诚之心,为高平的城市拆迁改造奉献出自己最大的光和热！
合力锻造强度、作风提升速度。广大干部群众以一种势不可挡、无坚不摧的强大力量，决战决胜了高平历史上规模最大、效果最好、速度最快的新北小区拆迁攻坚战。
群众是城市文明和城市辉煌的真正创造者、建设者。只要我们始终坚持群众利益至上，群众就会舍小家、顾大家，识大体、顾大局，涌动起打造炎帝故里、建设大美高平的自觉和自信。
拆迁苦、拆迁难，把群众利益放在心上就不难。在新北小区拆迁过程中，我市始终坚持群众利益至上，真正赢得了人民群众的衷心拥护和大力支持。
《高平市城市房屋征收及安置补偿暂行规定》是我市城市拆迁改造工作的最根本依据。北城办事处在做预动迁时，老百姓反映新北小区大多数是平房结构，按照合法建筑面积1：1.2置换比例太低，感觉不公平。指挥部认真听取群众意见，及时增加了置换房屋产权可按合法占地面积1：1.5折算，采取哪种方式由拆迁户自己定。这就是立党为公、执政为民理念的具体体现。
在拆迁指挥部工作人员的脑海中，吃闭门羹、遭白眼、挨谩骂、听牢骚就是家常便饭。
拆迁户白天不在家，就利用晚上休息时间上门做工作；拆迁群众的工作做不通，就转战先做其亲戚、朋友的工作；相关政策和赔偿安置标准还有不明白的地方，就帮他们认真分析、仔细算帐……
家访、当参谋、讲政策……在工作中，拆迁工作组的干部学会了与群众拉家常，交朋友；体会到了与群众打交道要先通情再达理，感情不通再多的理也没用；感受到了家家有本难念的经，换位思考才能得到理解……
正是这种实实在在的工作作风，融化了一座座坚冰，换来了快速拆迁的新北小区速度。
高平有句俗语：住惯坡儿不嫌陡。
看到自家的房子要拆迁，家住新北小区的张志宏老人怎么都舍不得。他告诉记者，屋顶的横梁是自己一锯一斧做成的，房子是自己一砖一瓦盖成的，就连门前的树都是自己从外地买来，亲手栽下的。是啊，老人在这里已经住了30年，一说要拆，不只是拆房子，而是拆他一辈子的心血啊！这种割舍不断的情愫，谁都能理解！
城北办事处的工作人员虽然和老人座谈了好几次，但没有过多劝说，只是默默的听老人的倾诉，陪老人观看效果图、帮老人测算置换面积、补偿金额。此地无声胜有声，真情的陪伴胜过千言万语！
10月27日，老人在老屋里度过了自己72岁的生日，恋恋不舍地离开了陪伴自己30多年的老屋。
