随着经济社会发展，科技、教育、文化发展以及复杂的国际形势，在新时代社会主义强国建设要求下，对我国人才的培养和分配提出了更高、更新、更为苛刻的要求。一方面，我国幅员辽阔，人口分布不均，导致发达地区人口密集，劳动力过剩，存在就业难问题；另一方面，西部地区地广人稀，人才缺口大，需求旺盛，但发展滞后，吸引力不足，“人才荒”成为痼疾。而哪怕在较为繁荣的地区，基层人力常常不足，小马拉大车现象已是常态，农业、教育、医疗方面人才亟需补充。新时代以来，我国加快从人才大国向人才强国迈进。我国人才队伍从数量规模、素质质量、结构优化程度等指标来看，已跃居世界前列。但也要看到，妨碍人才顺畅流动的体制机制弊端尚未根除。更好推动高质量发展，必须进一步优化人才资源配置。对此，需要修好“蓄水池”以应对“人才荒”。
习近平总书记强调：“人是事业发展最关键的因素。”为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，是人才工作的价值所向。持续在人才使用上解开束缚，在人才发展上加大投入，定能进一步促进人才资源合理流动、高效配置，为高质量发展提供更坚实的人才支撑和智力支持。应更好发挥政府作用，从提升基本公共服务均等化水平入手，为人才有序流动提供更有力支撑。近年来，从放宽落户限制，到保障外来人口子女教育，再到推动各方面资源下沉基层，各地各部门不断优化发展环境，为各行各业特别是奔赴艰苦边远地区和基层一线的人才创造了更好的奋斗环境。人才分布更加合理，发展就将更加均衡协调。
在一定时间段内，人才资源是有限的，但在发挥人才效能方面，仍有不小潜力可挖。树立阶段性用才理念，建立更为灵活的人才管理机制，打破身份、学历、人事关系等因素制约，不求所有、但求所用，往往能打开新局面。坚持以用为本，因地制宜出台针对性举措，牵引人才发展体制机制改革，就能更好破除人才有序流动的障碍，把人力资源潜能充分释放出来。