加强耕地保护夯实粮食安全

CY
创建于07-17
阅读 271
收藏TA

需扫码在手机上打开
文章后点击更新提醒

从中国发展的历史来看,粮食是社会稳定的根基,农民吃不饱饭就会引起社会的动乱,虽然深处21实际的我们,感觉日常我们几乎不愁吃,但是随着国际形势的风云变化,战争随时可能发生,比如俄乌战争,我们是人口大国,全国14亿人口,一旦发生战争,粮食自足是个难题,我们很多粮食还主要靠进口,如果外国终止进口我国粮食,我们就会陷入被动局面。因此习总书记在党的二十大报告中指出,耕地是中华民族永续发展的根基。要实行最严格的耕地保护制度,依法依规做好耕地占补平衡,像保护大熊猫一样保护耕地。要采取“长牙齿”的硬措施,坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。

    当前,我国耕地保护形势依然面临严峻挑战。随着城镇的发展,耕地面积不断缩减,根据第三次全国国土资源调查结果显示,全国耕地总量19.18亿亩,与“二调”相比,全国耕地地类减少了1.13亿亩。主要是因为一些地方在发展经济的同时没有处理好保耕地、保发展、保生态的关系,耕地保护责任未有效落实,执行不到位,耕地后备资源不断减少,实现耕地占补平衡、占优补优的难度日趋加大。因此新形势下,我们的耕地保护任务没有减轻,而是更加艰巨。为此,提出以下建议:

    一是压实耕地保护责任,健全耕地保护政策制度。要创新出台耕地保护共同责任监管新机制,建立健全党政同责的耕地保护共管机制,进一步明确保护责任和保护监督目标任务,将耕地保护工作列入党政绩效考核重要内容。坚持宜林则林、宜耕则耕,稳妥推进存量耕地“山上地”换“山下地”,将山上耕地逐步调整到山下,促进农业生产空间布局更加符合自然地理格局和农业生产规律。

    二是强化质量监管,严格建设标准。严实推进永久基本农田核实整改,确保高质量补足。探索建设占用耕地耕作层剥离再利用,提升耕地建设质量。积极开展建设占用耕地耕作层剥离再利用工作,要求各类建设项目占用优质耕地的,探索推进耕作层土壤剥离再利用制度,剥离的耕作层土壤优先用于旧村复垦及耕地开发等补充水田的项目建设,确保科学剥离、合理利用。

    三、加强执法,严格保护耕地。加强耕地保护日常巡查,将破坏耕地违法行为消灭在萌芽状态;扎实开展农村乱占耕地建房专项整治,明确任务目标,确保整治到位;严实推进违法用地专项清理整治,将全县违法用地问题整改工作进行全面部署,分解问题清单,压实工作责任,做到压力层层传导,确保责任全面落实。

    四是健全激励多主体参与的长效机制。耕地经营和保护是多主体参与下责、权、利的配置过程。应整合土地出让金、耕地占用税、新增建设用地有偿使用费、涉农补贴资金等,将耕地保护补偿金与耕地保护绩效挂钩。                                        

    五是加快农业科学术发展,依靠科技提升耕地质量。加强耕地科技研发和生产投资,打破我国传统耕地稀缺的自然条件限制,实现机械化、大规模农业发展,真正落实藏粮于地、藏粮于技。

六是加强耕地保护宣传,营造良好的耕地保护氛氛围。

以“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“12·4”全国宪法日等为契机,通过报纸、网络、抖音等媒体,广泛宣传耕地保护政策。营造全社会共同参与、严厉打击的专项整治工作良好氛围,让群众主动地融入耕地保护的行动中来。


阅读 271
文章由 美篇工作版 编辑制作
投诉