今年以来，县发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕县委、县政府决策部署，持续深化“三个年”活动，以重点项目、招商引资和重点工作八项落实机制为抓手，聚焦年度目标和重点任务，突出做好经济运行监测、资金争取、重点项目建设、粮食安全保障等工作，推动县域经济实现质的有效提升和量的合理增长。
一、主要任务指标完成情况
上半年，预计全县完成地区生产总值增速11%，完成固定资产投资增速12.1%；预计城镇农村居民人均可支配收入为20138元和8276元，分别增长6%和8%；单位GDP能耗降低率2%以上；全县争取资金任务23.4575亿元，完成10.81亿元，占全年任务的46.08%。
我局全年争取资金任务27060万元，完成13304万元，占全年任务的49.16%。全年招商引资任务3000万元，完成招商引资到位资金4222万元，占全年任务的140%；全年固定资产投资任务8000万元，完成固定资产投资任务8319万元，占全年任务的103.99%。
二、重点工作开展情况
1、以项目建设促发展，全力推动县域经济扩容增速
（1）谋划争资持续发力。坚持“12345”项目谋划工作思路，以“四个一批”转化为抓手，聚焦产业发展高端化、智能化、绿色化、集群化方向及中省政策支持领域，挖掘优势、深度谋划，全力推进项目谋划“量质”双提升。上半年谋划项目谋划徐矿麟游10万千瓦农光互补、招贤新材料产业园标准厂房等重大项目411个，投资72.3亿元，完成全年任务的68.5%。2024年申报中央预算内项目30个，总投资22.95亿元，申请中央预算内资金7.58亿元，共争取中省预算内、中省专项等资金7289万元。申报第一批专项债项目16个，总投资17.73亿元，专项债券资金需求8.7亿元，9个项目已通过国家发改委、财政部初步审核通过。截止目前，下达专项债券项目2个，下达债券资金3400万元。申报第一批超长期特别国债项目21个，总投资23.8亿元，申请资金10.1亿元。申报第二批超长期项目13个，总投资9.73亿元，申请资金5.23亿元。
（2）项目建设成绩斐然。通过推出县委研判抓统筹、政府破难抓攻坚、视察调研抓监督、纪检督办抓效能、专班协同抓进度、优化服务抓保障、观摩评比抓示范、考核奖惩抓激励等创新工作机制推动项目建设提速提效。一是全年牵头实施市、县级重点项目137个（市级23个，县级114个），总投资122.07亿元，年度投资31.43亿元。至目前已开复工110个（复工25个，开工85个），开复工率80.3%，完成投资17.16亿元，占年度投资的54.6%。二是督促2024年人大代表票决出的10个民生实事项目如期建设，截止目前已开工建设7个，其余3个项目正在有序推进。三是高质量建设我局承担的8个重点项目，总投资16.91亿元，年度投资3.80亿元。至目前，已开复工项目6个，开复工率75%。四是顺利实施以工代赈项目2个，分别为：麟游县招贤镇2023年以工代赈示范项目（已完工），总投资135万元；麟游县两亭镇2024年中央财政以工代赈项目（施工中），总投资280万元。五是苏陕项目稳步推进。分解下达麟游县苏陕协作两亭工业园区标准化厂房三期工程省级苏陕资金1000万元，目前项目正在办理前期手续。
（3）重大项目稳步推进。一是积极推进园子沟煤矿二期200万吨/年项目建设，目前该项目已建设完成，并取得安全生产许可证，正常投产。二是加快办理丈八煤矿400万吨/年前期手续，目前，已完成总规批复、矿区范围划定、产能置换方案批复等19项前期手续，剩余21项正在积极办理。三是开展分布式光伏发电项目试点工作，目前，豁口村分布式光伏项目已建成并网发电。四是推进10万千瓦新能源开发项目建设，指导协调中广核新能源（陕西）有限公司加快办理10万千瓦风力发电项目核准、用地等重大前期手续，目前正在办理微观选址和项目核准手续。五是协助甘肃润盛明泰煤业有限责任公司开展百里煤矿主井工业进场道路项目前期手续办理，目前已通过政府常务会议研究同意，完成麟游公司注册。
2、以大事要事为根本，绘制社会民生领域壮丽蓝图
（1）狠抓粮食购销领域监管。一是全面开展粮食购销领域专项巡察“回头看”反馈问题整改工作，及时召开专题会议安排部署，针对反馈的6个问题制定印发了《粮食购销领域腐败问题专项整治“回头看”工作实施方案》进行整改，目前已完成整改3个，3个正在整改之中。二是抓好夏粮收购工作，引导各类市场经营主体积极入市开展粮食购销活动。各类市场经营主体筹集收购资金500万元，及时校验检化验仪器，轮换入库小麦534.7吨，为夏粮收购工作开展奠定了良好基础。三是开展粮油示范店星级管理工作，联合县市场监督管理局制定了《麟游县应急粮油供应店管理办法（试行）》、《麟游县2024年应急粮油供应店星级评定工作实施方案》，加强全县粮食应急保障体系建设，规范粮食应急保障管理，确保在应急状态下发挥粮食应急保供作用。四是鼓励农户使用储粮新仓型，实施钢网玉米仓建设工程，向省粮食和物资储备管理部门申请优质粮食工程补助资金183万元，指导农户绿色储粮、科学储粮，推广经济适用的钢板仓、钢网仓等储粮新装具，有效减少粮食霉变和“地趴粮”，切实改善农户玉米储藏条件。
（2）加强生态环境保护工作。一是落实黄河流域生态保护。深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展重要论述及省、市有关要求，严格落实工作责任，扎实推进生态环境保护和重点项目建设，切实推动黄河流域生态保护和高质量发展。组织召开2024年黄河流域生态保护和高质量发展领导小组会议，制定印发了《麟游县推动黄河流域生态保护和高质量发展2024年工作要点》《黄河流域生态保护和高质量发展问题集中排查整改工作方案》，严格落实“四水四定”，以“水土保持、污染治理，高质量发展”三大核心任务为重点，确保各项工作落到实处。二是坚决遏制“两高”项目盲目发展。严格按照《陕西省“两高”项目管理暂行目录》《陕西省固定资产投资项目节能审查实施办法》规定，对市县137个在建、拟建重点项目逐个进行能耗把关，从源头遏制高能耗高排放项目盲目建设。三是实现用能单位能耗在线监测。指导麟北发电厂、麟北煤业、郭家河煤矿、招贤煤矿、崔木煤矿5家省级重点用能单位，每月按时上传各类能耗监测报表，确保数据填报率100%，审核通过率100%。指导全县规上工业严控煤炭消耗，实现规上工业非电力煤炭“零增量”目标；适时将企业能耗信息接入能管平台统一监管。四是加快推进新能源项目发展。积极组织企业参与陕西省2024年风电光伏发电指标竞争性配置工作，截止目前，申报项目2个，容量30万千瓦，已通过市发级评审。五是完成农村清洁能源替代后续工作。按照市发改委《关于开展散煤治理大摸排工作的通知》要求，组织各镇对辖区2017-2021年已参与农村清洁能源替代改造户及未参与改造户全面摸排，确定年度享受煤改电运行补助农户共15150户，为折算电量发放运行补贴打下坚实基础。同时，为确保运行补贴100%发放，及时建立散煤治理改造户动态管理机制，为全省散煤治理工作提供数据支撑，采暖季发放补贴313.311853万元。
（3）提升价格管理服务水平。认真落实保供稳价工作，持续开展重要民生商品米面油、蛋奶肉等市场价格监测，跟踪分析价格变动情况，保障市场价格基本稳定，货物充足；扎实落实省粮油初加工企业加工用电比核查审批工作，联合县电力、粮食等部门深入各镇开展了粮油初加工企业用电占比核实，确保惠民政策的落实。全面开展了公共服务电动自行车充电价格调研，水电气暖价格机制工作调研以及教育收费调研，形成调研报告并上报市发改委，落实了二级汽车客运站站务费年检复核工作并及时进行了批复。扎实开展涉企三乱收费专项整治活动，印发了方案，开展了自查，协助县财保公司在两亭镇设立粮食保障县农产品成本调查站点建设，确立农产品调查品种，筛选确定调查户并开展相关工作。上半年共完成价格认定案件6起，涉案金额9.1万元，其中刑事案件5起，涉案金额8.4万元，行政案件1起，涉案金额0.7万元，为司法价格办理案件提供了价格依据。上半年完成价格争议调解事项2起。全面推进价格争议调解工资站建设，目前已建设8处，实现了社区、景区全覆盖。
（4）全面保障生产能源供应。一是对煤炭产运销存、供应价格实行日调度日汇报，确保能源安全供应，督促签订长协合同。严格按照国家确定价格销售煤炭，保持5500大卡动力煤全部稳定在320元/吨-520元/吨之间。完成崔木煤矿智能化矿井建设初验工作。督促供电企业做好电力供应，未发生影响群众生产生活的大面积停电事件。二是督促西气东输三线麟游企业严格落实主体责任，定期开展安全检查。协调解决西气东输三线麟游段建设有关问题，加快项目建设步伐。
（5）加强社会信用体系建设。巩固省级社会信用示范县创建成果，全面支持配合宝鸡市创建国家社会信用体系建设示范城市，扎实开展“双公示”信息报送工作。加强信用建设失信问题专项治理。督促各行政执法单位引导失信企业开展信用修复工作，营造“失信者寸步难行，守信者一路畅通”的良好氛围。加强氛围营造，大力宣传社会信用体系建设情况，积极引导居民在日常生活中讲诚信、重信用，做诚信公民。累计发放宣传资料1500多份。
（6）开展招标投标专项整治。制定印发《麟游县工程项目及物资采购领域招投标集中整治实施方案》，细化各镇、各部门工作分工，明确专项整治各时限节点。牵头对近年来公共资源交易情况进行深入调研，并组织县工信局、生态环境局、住建局、交通局、农业农村局、文旅局、林业局、水利局按照各自职责，对工业和信息化项目、政府采购项目、生态项目、房建和市政项目、交通项目、农业项目、文旅项目、林业项目、水利项目进行摸排整改。各镇、各相关部门对本单位实施的项目也进行全面摸排，查漏补缺。目前，排查摸底工作正在有序进行，暂未发现问题。
（7）推进国动指挥体系建设。一是印发了《麟游县国防动员委员会联合办公室工作运行细则（试行）》和《麟游县国防动员委员会工作规则（修订）》《麟游县国防动员委员会成员单位工作分工》《麟游县国防动员2024年重点工作》的通知，并完成了指挥通信资料上报及总结报告。二是及时印发《“守护三秦”消防安全集中除患攻坚大整治行动实施方案》的通知。三是对人防工程开展财经领域涉企收费乱摊派问题自查自纠工作。四是配合市国动办完成了在我县举办全市国动系统指挥通信业务集训工作，对来自全市100余名指挥通信人员分批进行了训练，进一步提升县区国防动员队伍应急救援能力。
（8）做实易地扶贫搬迁工作。一是为全面巩固我县脱贫攻坚成果，确保我县易地扶贫搬迁后续扶持工作高质量推进，召开2024年易地搬迁后续扶持工作推进会，安排部署全年工作。根据易地搬迁后续帮扶工作新变化，研究制定《2024年推进易地搬迁后续扶持促进乡村振兴工作实施方案》。二是对全县41个集中安置点群众就业、产业、社区治理、基础设施和公共服务设施等方面加大扶持力度，抓好搬迁群众后续扶持信息排查登记，动态监测，落实搬迁户防返贫动态监测制度，定期排查研判，精准帮扶，进一步提高搬迁群众融入度和满意度，助推乡村振兴。三是在两亭镇丰和寺搬迁点投资316万元实施麟游县两亭镇2024年财政以工代赈项目用于该搬迁点基础设施提升。印发《关于2024年度在重点工程和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式项目清单的通知》，明确在我县酒房镇万家城搬迁点、常丰镇官庄搬迁点实施推广以工代赈方式项目3个，在改善安置点产业配套基础设施条件的同时，拓宽了搬迁群众稳定就业增收渠道。
3、以作风建设为抓手，干部作风能力全面提质增效
（1）开展作风纪律集中学习教育活动。局党委于2024年2月18日组织召开发改系统作风纪律集中学习教育活动安排部署会，及时传达学习县上文件精神，并结合我局工作实际，成立了发改系统作风纪律集中学习教育活动领导小组，研究制定了《发改系统党员干部职工开展作风纪律集中学习教育活动实施方案》，明确了总体要求、主要任务、方法步骤及学习计划，用一周时间开展作风纪律集中学习教育活动。通过深入开展自查自纠，局班子查找存在的突出问题共四个方面7条，全系统党员干部共查找问题136条，现已全面整改完成。通过此次作风纪律集中学习教育活动，使全系统党员干部在思想认识、作风建设等方面有了进一步提高，业务工作水平进一步提升，敢干事、想干事、干实事的工作氛围初步形成。
（3）完善制度体系锤炼过硬工作作风。我局始终把加强干部作风建设，提升能力素质摆在重要位置，形成以担当看作风、抓作风、促工作格局，针对干部管理、工作机制等方面存在的薄弱环节，进一步健全了各项规章制度。3月7日，制定印发县发改局档案查阅制度、会议室管理制度，进一步规范档案、会议室管理工作。4月份施行“红黑榜”管理工作制度，客观公正评价我局各二级单位、各股室及全体干部工作质效，树立正向激励、反向惩戒鲜明导向，提高广大干部执行力，形成勇于担当抓落实的工作氛围。4月25日，印发我局保密工作管理制度，进一步规范了我局保密工作开展。以制度建设有力促进了作风建设固本强基，保障了全局各项工作有章可循、高效运转。
（4）强化警示教育纵深推进作风建设。春节前，邀请县纪委监委派驻县林业局纪检监察组参加全体干部会，就廉洁过节工作进行指导安排。在支部学习（扩大）会上，组织全系统党员干部学习各级纪委监委发布典型案例、观看系列警示教育片《“小权利”背后的“大任性”》《家声》《“溺水”的局长》《黄粱一梦》；6月17日召开全体干部会学习《违规吃喝专项整治工作方案》，并对本项工作开展专题部署，集体观看麟游清风推送警示教育片《问“剑”破局》、《巡“剑”破“风”》。通过多种形式，在广大党员干部中大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，持续教育引导广大党员干部以案为鉴，坚决履职尽责，坚守理想信念，始终做到忠诚干净担当。
三、下半年工作打算
一是全力推动县域经济发展。及时把握国家宏观经济政策动向，密切关注宏观经济形势变化，准确研判经济运行走势，做好2024年经济运行情况分析，及时向县委、县政府汇报；根据中省市相关文件要求及会议精神，结合我县实际，对下一步经济工作提出针对性的建议措施，促进全县经济发展稳中有增。
二是加大项目谋划资金争取。精准研判中省投资政策和导向，紧盯支持的重点领域，针对性包装编报谋划一批打基础、增后劲、有规模、利长远的大项目，寻求专业团队帮助，提高项目申报成功率，获得资金支持。围绕中省资金、地方政府专项债券、后续扶持补短板等投资政策，做实做强项目工作，争取更多项目资金落地落实，确保全年项目谋划任务和中省资金争取工作圆满完成。
三是推进项目建设提档加速。始终保持“再出发”的心态、“冲锋者”的姿态、“领跑者”的状态，坚持一切工作向项目发力、一切要素向项目集中、一切服务向项目聚集，以县级领导督促检查包抓项目、集中开工活动、项目观摩会、项目红黑榜等措施为抓手，力促项目能开则开，能快则快，确保重点项目建设天天有投资、周周有进度、月月出形象，推动137个市、县重点项目加快进度，重点抓好丈八煤矿、高纯度石英砂、普化水库、麟法高速、S311县城至良舍公路等建设项目。
四是全面保障粮食购销安全。一是依法对全县粮食收购市场进行专项检查和综合执法检查，维护好粮食流通秩序。二是持续深化粮食购销领域腐败问题专项整治“回头看”问题整改工作。积极推进粮库、冷库项目建设。三是继续抓好夏粮收购工作。认真贯彻国家收购政策，克服资金、质量等方面困难，加强市场监管，全力做好今年的夏粮收购工作。
五是持续抓好干部队伍建设。以巩固清廉机关创建成果为抓手，严格落实从严治党主体责任，坚持纪律作风教育整顿常态化、制度化；以机关支部学习会为载体，坚持干部轮流领读与发言交流相结合等创新学习方式、丰富学习内容，不断增强学习吸引力；坚持用制度管人管事，不断巩固拓展党纪学习教育成果，以实干实绩为谱写麟游县高质量发展提供坚强有力的发改保障。
审核：赵晋锐
采编：秦 凤、许一帆