基层是人才成长的沃土，也是发挥人才效能的重要平台。要以用为本，注重强化基层人才的调研能力、专业能力、协作能力，充分发挥人才效能。
强化基层人才调研能力。要培养基层人才的问题意识和实践导向。基层工作复杂多变，问题多样，只有深入调研，才能了解实际情况，找准问题关键。基层人才应注重锻炼实地调查、数据分析等能力，通过与群众交流、实地观察等方式，获取第一手资料，为解决问题提供依据。
强化基层人才专业能力。要加强专业知识和技能培训。根据基层工作的特点和需求，有针对性地开展培训，提高基层人才的专业素养和业务水平。同时，鼓励人才在实践中不断学习、积累经验，提升解决实际问题的能力。
强化基层人才协作能力。要培养团队合作精神和沟通协调能力。基层工作往往需要多部门、多岗位协同作战，人才之间的协作至关重要。通过开展团队建设活动、交流合作项目等，加强人才之间的沟通与协作，形成工作合力。